Большой англо-русский и русско-английский словарь
(разговорное) колеблющийся;
неуверенный, нерешительный - a * resolution беззубая резолюция
Новый большой англо-русский словарь
[ʹwɒflıŋ] a разг.
колеблющийся; неуверенный, нерешительный
a waffling resolution - ≅ беззубая резолюция