«Муниципий»

(Municipium) — у римлян название подчиненных городов, юридическое положение которых по отношению к столице подвергалось многократным переменам. Когда область Рима настолько увеличилась, что уже не все завоеванные города могли входить в его собственную сферу городского управления или быть принятыми в латинский союз, в 384—338 гг. был создан особый класс городов, лишенных ius suffragii и ius honorum, но, по крайней мере отчасти (напр. Тускулум и Цэры), остававшихся самостоятельными во внутреннем управлении. Это устройство держалось до 90 г. до Р. Хр., когда, по lex Julia, все M. получили полное право римского гражданства, так что гражданин M. (municeps) в то же время являлся и римским гражданином (civis Romanus). Администрация и юрисдикция отдельных городов были определены особыми постановлениями (leges municipales). Цезарь и императоры распространили название и права М. и на отдельные провинциальные города, особенно на В империи, но без полного римского гражданства, пока Каракалла, в 212 г., не дал римского гражданства всем свободным подданным империи. Население М. состояло из разделенных по куриям полноправных граждан и из обывателей (incolae), переселившихся из других городов на постоянное жительство в М. и имевших лишь обязанности, безо всяких прав. Народное собрание в М. избирало чиновников, имевших в республиканское время различные названия и обязанности (диктатор, претор, эдил). В конце республики в большинстве М. во главе управления стала коллегия из 4, или дважды 2, лиц (quatuorviri или duoviri), из которых одни ведали судопроизводство, другие — администрацию и полицию. Наибольшим почетом пользовался общинный совет (ordo decurionum), который, на подобие римского сената, состоял, в большинстве случаев, из 100 пожизненных членов и в императорское время многократно принимал на себя и избрание должностных лиц; за ним стояли августалы — институт, возникший из культа императора и постепенно исчезнувший с введением христианства. При императорах жизнь в М. сначала оживилась, но с конца II в. стала понижаться, по мере ограничения самостоятельности М. Мало-помалу декурионы (см. соотв. статью) сделались императорскими чиновниками, взыскивавшими для фиска подати; исправление их должности стало тяжелым бременем, так как они отвечали за все недоимки. Тем не менее существенные черты римского городового устройства удержались до средних веков и получили большое значение, выясненное особенно трудами Savigny ("Geschichte d. röm. Rechts im Mittelalter", т. I) и Raynouard ("Hist. du droit municipal en France", П., 1829). Организация M. нам известна, большей частью, из надписей (см. "Corp. inscr. latinarum", II, Б., 1869, 1892, № 1963 — 64, 5439). Ср. Roth, "De re municipali Romanorum" (Штуттгарт, 1801); E. Kuhn, "Die städtische und bürgerliche Verfassung d. römischen Reiches" (т. I, Лпц., 1864). Marquardt, "Römische Staatsverwaltung" (Лпц., 1881—85).

1. муници́пий;
2. муници́пии;
3. муници́пия;
4. муници́пиев;
5. муници́пию;
6. муници́пиям;
7. муници́пий;
8. муници́пии;
9. муници́пием;
10. муници́пиями;
11. муници́пии;
12. муници́пиях.

МУНИЦИ́ПИЙ, муниципия, муж. (лат. municipium) (ист.). Древнеримская полноправная самоупрарляющаяся городская или сельская община.

м.; = муници́пия

Административная единица, наделенная правом управлять своим имуществом и осуществлять управление в своих границах (первоначально - в Древнем Риме).

(лат. municipium), административная единица в Римской империи, как правило, небольшой город. Изначально, в эпоху республики в Риме, статус муниципия, предоставляемый общине в Италии, означал, что ее члены являются римскими гражданами без права голоса. Такие муниципии пользовались полной самостоятельностью во внутренних делах и обязаны были предоставлять Риму воинов. Со временем право голоса стало даваться и жителям муниципиев, а после Союзнической войны (91-87 до н.э.) право голоса получили все муниципии. Позднее муниципии стали создаваться повсюду в западных провинциях Римской империи, где римляне, как правило, давали статус муниципия уже существовавшему городу, если он был достаточно романизирован. По своей организации муниципии во многом следовали Риму, в них избирались чиновники, соответствовавшие римским консулам и эдилам, и создавался городской совет, называвшийся сенатом. В 3 и 4 вв. н.э. муниципии стали приходить в упадок, соответственно общему спаду в империи.

(лат. municipium, от munus - обязанность и capio - беру) - в эпоху Рим. республики связанные с Римом договором союзные города, свободные жители к-рых получали в полном или ограниченном виде права рим. гражданства. М. делились на две категории, обычно в зависимости от характера договора с Римом -равноправного (foedus aequum) или неравноправного (foedus iniquum). M. первой категории, т.н. римские М. (m. civium romanorum) пользовались, как правило, самоуправлением, а их граждане обладали всеми гражд. и политич. правами в Риме. Первыми рим. М. стали в 4 в. до н.э. лат. города: Ариция, Ланувиум, Номентум, Педум и др. Жители М. второй категории (aerarii) не имели политич. прав в Риме, но исполняли обязанности рим. граждан (учитывались рим. цензом, служили в рим. легионах и т.д.). Среди этих М. одни города, т.н. М. церитского или цереанского права (этрусский Цере, Вольские - Велитре, Сатрикум и др.) сохраняли полное самоуправление. Другие же были лишены автономии во внутр. делах (прежде всего - в области юрисдикции) и управлялись префектами, посланными из Рима, откуда их наз. - префектуры. Статут М. не был постоянным. Напр., Тускулум после Латинской войны 340-338 до н.э. из М. церитского права был превращен в рим. M., a Капуя после перехода на сторону Ганнибала была низведена до префектуры. В результате Союзнической войны 90-88 до н. э. все свободные жители Италии получили права рим. гражданства, что означало практически переход всех италийских городов и колоний в разряд рим. М. Это положение было закреплено законом Юлия Цезаря о М. (45/44 до н.э.), по к-рому все муниципалы приравнивались в правах к римлянам, а система управления М. унифицировалась по рим. образцу (во главе М. стояли курии, дуумвиры, эдилы, квесторы и др. должностные лица). В эпоху империи статут М. даруется в качестве привилегии нек-рым городам в провинциях, к-рые становятся там опорой императорской власти. По эдикту Каракаллы (212) на все свободное население империи были распространены права рим. гражданства, а все города обращены в М.

Источн.: Festus, municipium; Digest, L, 1, 1; 16, 18; Isid., XV, 2, 10; Aul. Gell., Noctes Atticae, XVI, 13, 6.

Лит.: Нечай Ф. М., Рим и италики, Минск, 1963; Mommsen Th., Römisches Staatsrecht, Bd 3, Lpz., 1887; Sherwin-White A. N., The Roman citizenship, Oxf., 1939; Manni E., Per la storia dei municipii fino alla guerra sociale, Roma, 1947.

И. Л. Маяк. Москва.

• Municipium,

город, населенный муниципалами, municipes, община их. В древнейшие времена М. назывались города, связанные с Римом теснейшим союзом, так что жители их, когда переселялись в Рим, имели здесь conubium и commercium, напр., Tusculum, Lanuvium, Cumae, Formiae. Это положение изменилось после латинской войны, в 338 г. до Р. X.; М. были наделены правами римского гражданства и название municipes стало обозначать римские общины, устройство которых было весьма различно, смотря по положению, данному им Римом. Некоторые удержали свое прежнее общинное устройство (Cumae, Acerrae, Atella), другие же были лишены его (Caere, Anagnia, Capua и др.); некоторые имели полное право гражданства (cum suffragio), напр., Lanuvium, Aricia, Nomentum, Pedum, Tusculum и др., у других не было права голоса (sine suffagio), но с течением времени они получили право подавать голос в римских комициях. Те города, которые удержали свое общинное устройство (магистраты, сенат и т. п.), пользовались прежним местным правом и могли издавать для себя законы, насколько они не противоречили римским законам. Но те М., общинное самоуправление которых было упразднено, сделались совершенно римскими подданными и были подчинены не своим, а римским начальникам, см. Praefectura, Префектура. Они мало-помалу пустели, и наконец жители их совсем переселились в Рим. Municipia cum suffragio (независимо от того, имели ли они собственное общинное устройство или нет) имели полные права римских граждан. Они принадлежали к одной из римских триб, подвергались цензу в Риме, служили в римских легионах, пользовались правом голоса и избрания в почетные должности, но удерживали свой прежний национальный культ и имели свои особенные жреческие должности. По lех Iulia, 90 г. до Р. X., все италийские города (именно coloniae latinae и oppida foederata) возведены были в М. с полным правом гражданства, так что municipium стал называться в тесном смысле каждый небольшой (уездный) римский город. Даже прежние римские колонии начали называться этим именем. Но по закону Юлиеву города потеряли свою независимость, и, чтобы внести некоторое единство в их устройство, начали издаваться особые leges municipales. Повсюду граждане муниципальных городов разделялись на 3 класса: decuriones (см. Декурион и Senatus municipalis), Augustales (соответствовали римским всадникам) и plebs или populus. Они избирали своих чиновников, имели свои сенаты и комиции, права и обязанности которых все более и более переходили к сенатам, и свою казну (aerarium), находившуюся в ведении квестора или эрария. Процветание М. доказало годность римского общинного устава; эти города представляли собою само ядро государства, и римские императоры делали все для свободного и быстрого развития М.; они украсились великолепными зданиями, хотя подати были весьма умеренны. Мало-помалу эти порядки были распространены и на провинции, и многие города были возведены в М., особенно в западных провинциях, пока наконец Каракалла не сделал все города империи М. С этой поры началось их падение под гнетом деспотизма и непомерной роскоши императоров, благосостояние их исчезло, и наконец эти общины расстроились вследствие обеднения, равнодушия и беспорядка. ср. Höck, Röm. Gesch. I, 2, стр. 148 слл., 234 слл.