Большой англо-русский и русско-английский словарь
1) на свободе, свободный;
2) пространно, подробно;
3) в целом, весь;
4) случайно, без разбору;
5) имеющий широкие или необычные полномочия ( см. ambassador ~);
6) вообще, в общем смысле;
7) не занятый, без определённых занятий
Новый большой англо-русский словарь
[ətʹlɑ:dʒ] a амер. полит.
представляющий весь штат или округ, а не какую-л партию
at-large candidate - независимый /беспартийный/ кандидат