Юридическая энциклопедия
4.3.3. Основными единицами учета газет являются годовой комплект и название газеты за все годы ее поступления в фонд, независимо от изменения заглавия газеты и полноты комплекта.
Единицами учета однодневных (разовых) газет служат экземпляр (номер, выпуск) и название газеты
Источник: Приказ Минкультуры России от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда"