«СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ»

- 1) С.-и. с. 1921 -подписано 26. XII по образцу англо-советского торгового соглашения 1921 (см.).

Ещё в декабре 1919 итальянский премьер-министр Нидти заявил, что возобновление отношений с Россией было бы для Италии крайне важно. Однако, когда Народный комиссариат иностранных дел 31. XII 1919 предложил Италии приступить к переговорам, итальянское правительство, проводя вместе с другими империалистическими державами враждебную по отношению к Советской России политику, оставило советскую ноту без ответа. Лишь 5. VIII 1920, в разгар переговоров между Англией и Советской Россией, итальянский министр иностранных дел граф Сфорца заявил в парламенте о согласии итальянского правительства обменяться агентами с Россией. В октябре 1920 итальянское правительство дало согласие на назначение полномочным представителем в Италии В. В. Воровского (см.). В марте 1921 В. В. Боровский прибыл в Рим и начал переговоры, завершившиеся подписанием С.-и. с.

С.-и. с. являлось признанием Советского правительства де факто. Основное содержание С.-и. с. идентично англо-советскому соглашению 1921. С момента подписания и ратификации советско-итальянского торгового договора 7. II 1924 и одновременного установления нормальных дипломатических отношений между Италией и СССР С.-и. с. от 26. XII 1921 потеряло силу.

2) С.-и. д. 1924 о торговле и мореплавании - подписан 7. II в Риме.

В августе 1923 Муссолини, отказываясь от принятого на Генуэзской конференции решения западноевропейских государств устанавливать дипломатические отношения с СССР только при условии признания Советским правительством царских долгов и претензий иностранных собственников, предложил юридическое признание СССР с одновременным заключением торгового договора.

До ноября 1923 переговоры происходили секретно, т. к. итальянское правительство боялось обнаружить факт нарушения им общего фронта против СССР. Вместе с тем Италия хотела использовать своё первенство в вопросе о юридическом признании СССР и домогалась ряда исключительных экономических льгот. Ввиду этого переговоры затянулись, и оказалось, что не Италия, а правительство Макдональда первым признало Советский Союз (2. II 1924). Это обстоятельство не могло не отразиться на содержании советско-итальянского торгового договора.

Наиболее характерными особенностями С.-и. д. в отличие от обычных торговых договоров являются его первые три статьи. В ст. 1 содержалось взаимное признание де юре. Ст. 2 фиксировала, что взаимные претензии обеих сторон (долги и собственность итальянских граждан, с одной стороны, и убытки в результате вооружённой интервенции - с другой) сохраняются и что обе стороны получают при возможном урегулировании этих претензий право наибольшего благоприятствования. Ст. 3 юридически признавала монополию внешней торговли Советского Союза.

Одновременно с торговым договором была подписана советско-итальянская таможенная конвенция.

3) С.-и. д. 1933 о дружбе, ненападении и нейтралитете - подписан в Риме 2. IX.

Советско-итальянские переговоры начались по инициативе Муссолини после его неудачной попытки летом 1933 создать "пакт четырёх" (см.) и после того, как он потерпел дипломатическое поражение также и на Балканах, где он пытался противодействовать сближению между Югославией, Грецией, Румынией и Турцией (см. Балканская Антанта).

Под влиянием двойной неудачи и учитывая важность для Италии сохранения и развития отношений с СССР, Муссолини предложил Советскому правительству заключить пакт о ненападении и нейтралитете. В результате состоявшихся переговоров и был подписан С.-и. д.

По своему содержанию С.-и. д. повторял ряд других договоров о дружбе и нейтралитете, заключённых СССР в течение 1925-32. Он состоял из семи статей, без указания срока действия, с правом денонсации за год, но не ранее 5 лет со времени вступления его в силу. Обмен ратификационными грамотами состоялся 15. XII 1933 в Москве.

6. XI 1937 Италия примкнула к т. н. "антикоминтерновскому пакту" (см.), нарушив тем самым С.-и. д., в ст. 4 которого говорилось, что "каждая из высоких договаривающихся сторон обязуется не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них".

8. XI 1937 Советское правительство заявило по этому поводу протест, но не денонсировало договора, и формально он оставался в силе вплоть до нападения фашистской Италии на Советский Союз 22. VI 1941.

Предварительное русско-итальянское соглашение 1921 - подписано 26 дек. представителем пр-ва РСФСР В. В. Воровским и мин. иностр. дел Италии Торретта. Имело полуполитический, полуторговый характер, было первым шагом к установлению между двумя странами нормальных дипломатических отношений. Содержание документа аналогично сов.-англ. торг. соглашению 1921 (см. Советско-английские договоры и соглашения). Вместе с подобными ему междунар. актами соглашение означало прорыв дипломатич. блокады РСФСР в Европе. Италия признавала правительство РСФСР де-факто. Обе стороны обязывались "...не вводить и не поддерживать ни в какой форме блокады друг против друга; устранить все препятствия, мешавшие до сих пор восстановлению торговли между Италией и Россией...", "...воздерживаться от всякого акта или инициативы, враждебных по отношению к другой стороне,...воздерживаться от прямой или косвенной пропаганды вне своих границ против учреждений Королевства Италии и Российской Советской Республики". Стороны обменивались "агентами", пользовавшимися дипломатич. иммунитетом.

Договор 1924 О торговле и мореплавании между СССР и Италией - подписан 7 февр. в Риме полпредом СССР в Италии Н. И. Иорданским, чл. ЦИК СССР Я. А. Янсоном и пред. Совета Министров, мин. иностр. дел Италии Б. Муссолини. Договор аннулировал соглашение 1921. Италия юридически признавала СССР и устанавливала с ним нормальные дипломатич. и консульские отношения. Заключение этого договора Италией противоречило решению зап. держав на Генуэзской конференции не устанавливать дипломатич. отношений с Сов. Россией до тех пор, пока Сов. пр-во официально не признает долгов царского и Врем. пр-в. Этот шаг итал. пр-ва был вызван стремлением получить от СССР особые экономич. льготы в обмен на признание де-юре. До 1923 переговоры велись секретно из-за нежелания Италии до определ. времени обнаружить факт нарушения генуэзского решения и затянулись настолько, что первой о дипломатич. признании СССР заявила Великобритания (2 февр. 1924). Сов.-итал. договор не удовлетворил притязаний Италии на получение долгов царского и Врем. пр-в и собственности итал. граждан, т. к. Сов. пр-во выдвинуло встречное требование возместить убытки, причиненные вооруж. интервенцией. Стороны договорились о сохранении взаимных претензий и о разрешении их на условиях, не менее благоприятных, чем те, к-рые будут применены к др. гос-вам. К договору были приложены протоколы о концессиях и об условиях сдачи в концессию или аренду бывшей итал. собственности.

Советско-итальянский договор 1933 О дружбе, ненападении и нейтралитете - подписан в Риме 2 сент. послом СССР в Италии В. П. Потемкиным и главой пр-ва, первым мин. и статс-секретарем иностр. дел Италии Б. Муссолини. Инициатором переговоров было пр-во Италии, а причиной их - неудачные попытки Муссолини создать "пакт четырех" (Италия, Англия, Германия, Франция) и воспрепятствовать подписанию договора между Турцией, Грецией, Румынией и Югославией (Балк. пакт). В этих условиях Италия стремилась сохранить и развить отношения с СССР и пошла на заключение договора, который по своему содержанию был идентичен договорам, заключенным Сов. Союзом с рядом европейских стран в период 1925-32. Статьи договора обязывали стороны не нападать друг на друга, взаимно уважать терр. неприкосновенность и соблюдать нейтралитет при нападении третьих держав на одну из них в течение всего конфликта. Каждая сторона заявила, что "...она не связана никаким соглашением, налагающим на нее обязательство участвовать в нападении, предпринятом третьим государством". Италия и СССР обязывались не участвовать в соглашениях, наносящих ущерб внешнеторговым и финанс. отношениям друг с другом, "...не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них". Юридич. сила договора не была определена к.-л. сроком. Стороны могли его денонсировать, но с условием предупреждения за год и не ранее истечения пятилетнего срока действия. В нарушение условий договора Италия в 1937 присоединилась к "Антикоминтерновскому пакту". Сов. пр-во в связи с этим заявило протест, но не денонсировало договор. Его формальное действие продолжалось до 22 июня 1941, когда фаш. Италия объявила войну СССР.

Дипломатич. отношения СССР с Италией восстановлены Парижским мирным договором от 10 февр. 1947 (см. Парижские мирные договоры 1947). В послевоенный период между СССР и Италией заключен ряд договоров и соглашений: Договор о торговле и мореплавании 1948 (ратифицирован в 1952), Культурное соглашение 1960, Соглашение об экономич. и научно-технич. сотрудничестве 1966 и др.

Лит.: Док-ты внеш. политики СССР, т. 4, 7, М., 1960-1963; Внеш. политика СССР. Сб. док-тов, т. 3, М., 1945.

А. Е. Иванов. Москва.