«ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ»

- совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а т.ж. совокупность самих представительных органов власти. Понятие "П.в." характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. П.в. нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая П.в. (например, власть муниципальных советов) включает законодательные полномочия и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами П.в. (например, законодательная власть абсолютного монарха). Кроме того, П.в., помимо нормотворческих, заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер П.в. во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительства.

совокупность полномочий. делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Понятие "П.в." характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. П.в. нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая П.в. включает законодательные полномочия (так, осуществляющие П.в. муниципальные советы не могут законодательствовать), и наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами П.в. (например, законодательная власть абсолютного монарха). Кроме того, П.в. помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер П.в. во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное(народное), корпоративное,конфессиональное, региональное и этническое представительство.

Додонов В.Н.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

ПРЕДСТАВИ́ТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, комплекс полномочий, делегированных народом(см. НАРОД) своим выборным представителям на строго определенный срок, а также представительных органов власти. Понятие представительной власти включает природу власти(см. ВЛАСТЬ), способ ее осуществления. Представительную власть нельзя отождествлять с законодательной властью(см. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ), поскольку не всякая представительная власть включает законодательные полномочия. Представительная власть, помимо законодательных полномочий, может иметь контрольные и распорядительные полномочия.

Характер представительной власти определяется принципом представительства. В конституционном праве различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное, этническое представительство. Равное представительство является принципом избирательной системы(см. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА), в соответствии с которым каждый депутат представительного органа власти должен избираться от примерно равного количества избирателей. Равное представительство исключается при системах сословного, корпоративного, конфессионального, этнического или регионального представительства.

Региональное представительство — принцип организации представительной власти, согласно которому депутаты(см. ДЕПУТАТ) представляют не всю нацию, а конкретную территориальную часть государства (обычно — субъекты федерации). Органы регионального представительства формируются непосредственно населением (США. Бразилия, Венесуэла), или путем назначения их членов органами государственной власти территорий (Германия, Российская Федерация). В федерациях органом регионального представительства, как правило, является верхняя палата парламента.

Сословное представительство представляет собой принцип организации власти, в соответствии с которым депутаты выборных учреждений представляют не все население страны или ее отдельной территории, а закрытые социальные группы — сословия, от которых эти депутаты избираются. Сословное представительство было исторически первой системой представительства. В Западной Европе сословно-представительные монархии появились в 12 веке. Сословное представительство просуществовало во многих государствах Европы до начала 20 века, когда уступило место национальному представительству. Рудиментом сословного представительства является палата лордов в Великобритании.

Этническое представительство — принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны или ее территории, а определенные этнические группы, от которых они непосредственно избираются. Этническое представительство применяется редко, так как противоречит принципу равного представительства. В ряде государств этническое представительство носит вспомогательный характер, служит конституционным способом защиты интересов малочисленных народов.