«ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

(ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО) - в соответствии с гражданским законодательством РФ - инициативная самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами П.д. в РФ могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а т.ж. российские и иностранные юридические лица. В РФ регулирование П.д. основывается на нормах гражданского права в отличие от большинства зарубежных государств, где П.д. регулируется нормами торгового (коммерческого, хозяйственного) права. Право на занятие П.д. закреплено в ст. 34 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулирует гражданское законодательство. Гражданским кодексом РФ определены права граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а т.ж. право создавать юридическое лицо самостоятельно или совместно с другими лицами. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов. П.д. регулируется т.ж. отдельными законами: Законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" и др. В новом Уголовном кодексе отдельную главу составляет перечень преступлении в сфере хозяйственной деятельности, среди которых такие, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, лжепредпринимательство, получение кредита путем обмана, ограничение конкуренции, злостное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов и др.

"самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке" (п. 1 ст. 2 ГК РФ). П.д. является одним из видов отношений, регулируемых гражданским законодательством (наряду с имущественными и связанными с ними личными неимущественными отношениями). В силу этого на П.д. распространяются общие принципы гражданского права:

свободы договора, неприкосновенности собственности, недопустимости вмешательства в частные дела и т.д.

Правовое регулирование П.д. осуществляется в РФ на основе положений ст. 8 Конституции РФ, которые говорят о едином экономическом пространстве, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, множественности и равной защите форм собственности, включая частную, а также ст. 34, закрепляющей право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Наряду с ГК РФ нормы, непосредственно касающиеся П.д., содержатся в большом количестве законов и иных нормативных актов. Поскольку регулирование П.д. осуществляется различными правовыми методами, эти акты относятся не только к гражданскому, но и к административному, финансовому, аграрному и экологическому законодательству. В совокупности все нормы, касающиеся П.д., получили название предпринимательского права.

Среди важнейших ФЗ, регулирующих П.д., следует назвать Законы "О банках и банковской деятельности", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве","О несостоятельности (банкротстве)". "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О производственных кооперативах", "О рекламе". "О рынке ценных бумаг", "О сельскохозяйственной кооперации", "О товарных биржах и биржевой торговле", "О финансово-промышленных груп-*пах", "Об акционерных обществах", "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др. Отдельные блоки законодательства составляют нормы об ответственности за правонарушения в сфере П.д., нормы о налогообложении предпринимателей.

Поскольку согласно Конституции РФ гражданское законодательство входит в исключительную компетенцию РФ, а административное - в совместную компетенцию РФ и ее субъектов, последние могут регулировать П.д. только административно-правовыми актами. Региональное законодательство содержит уже немалое количество норм и даже специальных актов, прямо или косвенно затрагивающих предпринимательские отношения. Так, в большинстве субъектов РФ приняты собственные законы об инвестиционной деятельности или об иностранных инвестициях, весьма распространены также законы о поддержке малого предпринимательства, за-конодательство о лицензировании, о регистрационных сборах.

Наряду с общими принципами гражданского права П.д. осуществляется на определенных специфических принципах.

Во-первых, для П.д. характерен рисковый характер ее осуществления. Будучи направленной на систематическое получение прибыли, т.е. обогащение, она не всегда достигает результатов, на которые рассчитывают ее участники. Не случайно в ГК РФ П.д. рассматриваются и действия предпринимателя по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг обычным гражданам и некоммерческим организациям. Инициативность, самостоятельность в виде и форме выбора деятельности, стремление получить максимальную прибыль и надежда на успех дела - вот обязательные, внутренне присущие любой П.д черты.

Во-вторых, особенностью и обяза тельным признаком П.д. является систе магический характер такой деятельное ти. Единичные случаи извлечения при были не являются П.д.

В-третьих, рисковый характер П.д может привести не только к банкротст-ву, но и самым существенным образец затронуть имущественные интересы дру-гих граждан и организаций. Многочис-ленные примеры обанкротившихся кре-дитных организаций свидетельствуют с серьезной имущественной угрозе для

лиц, с которыми имеет дело предприни-матель. ГК РФ предусматривает повы-шенную имущественную ответствен ность за нарушение им\'своих обяза-тельств, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой си.лъ-(п. 3 ст. 401 ГК РФ). Однако приведенное правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности большинства населения РФ предприниматели практически всегда могут вставить в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко, не сводя ее только к стихийным бедствиям, также ведет к освобождению от ответственности за нарушение обязательств.

Объективное своеобразие П.д.в ряду других гражданских правоотношений вызвало у составителей ГК РФ необходимость давать по всему его тексту специальные нормы, касающиеся именно П.д. (ст. 5, 23, 25, 132,135.401, 492, 506 и многие другие). Эти нормы в совокупности создают в рамках гражданского права особый режим для предпринимателей. \'

Субъекты П.д. обладают особым статусом по сравнению с другими участниками гражданских правоотношений. Для того чтобы стать предпринимателем, необходимо зарегистрироваться в этом качестве, поскольку осуществление систематической деятельности по получению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность. П.д. могут осуществлять юридические лица и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полном объеме пользуются коммерческие организации. Однако для занятия некоторыми специфическими видами П.д. (транспортной. юридической, аптечной и т.д.) коммерческая организация должна получить лицекзию. Определенные виды лицензируемой П.д. коммерческие организации могут осуществлять только как исключительные (например, деятельность по организации биржевой торговли), или они признаются несовместимыми с определенными другими видами П.д. (например, банковская деятельность). На отдельные виды П.д. может быть установлена монополия государственных предприятий(например,производство и торговля оружием). Некоммерческие организации ограничены в праве П.д.: ее осуществление допустимо постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и ее характер должен соответствовать этим целям (п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 2 ГК РФ). Некоторые виды П.д. могут осуществлять только юридические лица, но не граждане (например, дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, банковскую).

Гражданин вправе заниматься, П.д. без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К деятельности индивидуального предпринимателя применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Таким образом, по общему правилу все предприниматели обладают равным правовым статусом.

ГК РФ закрепил презумпцию П.д. гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий П.д. с нарушением требований о регистрации.не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением П.д. С позиций же уголовного и административного права такая П.д. является незаконным предпринимательством.

Для занятия П.д. гражданин должен обладать полной дееспособностью. Соответственно, не могут быть предпринимателями граждане, признанные судом недееспособными или ограниченные в своей дееспособности. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им 18 лет. Из этого общего правила есть ряд исключений (вступление в брак до 18 лет, эмансипация).

Для отдельных категорий граждан законодательством установлен запретна занятие самостоятельной П.д. При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства, с общественным положением лица. Согласно ФЗ РФ от 31 июля 1995г.№ 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные служащие не вправе заниматься П.д. лично или через посредников. Самостоятельной П.д. не вправе также заниматься депутаты всех уровней, военнослужащие, судьи,работники прокуратуры, сотрудники органов внутреннихдел, органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы. В других случаях запрет на П.д. является результатом наказания. Например, в соответствии с УК незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься П.д. в торговле на срок до 5 лет. В ряде случаев от гражданина требуется наличие определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки (например, на частную сыскную деятельность необходимо специальное разрешение - лицензия).

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация.

До принятия ФЗ о регистрации юридических лиц государственная регистрация индивидуальных и коллективных (коммерческих организаций) предпринимателей регулируется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июня 1994г. № 1482.

Наряду с гражданами и юридическими лицами ГК РФ особо выделяет иностранцев. Последние участвуют в П.д. главным образом в форме осуществления инвестиций на территории РФ (см. Иностранные инвестиции).

Ответственность за различные правонарушения (помимо гражданских) в сфере П.д. предусмотрена в УК. КоАП, ТК, Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и т.п. Так, УК в главе "Преступления в сфере экономической деятельности" предусматривает такие составы преступлений, как воспрепят-ствование законной предпринимательской деятельности, незаконное

предпринимательство, лжепредпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, незаконное использование товарного знака, заведомо ложная реклама и др. Андреев В.К., Додонов В.Н.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке

Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (редакция от 03.12.2012)

Предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность акционеров не является предпринимательской (она относится к иной не запрещенной законом экономической деятельности), однако и она влечет определенные экономические риски, поскольку само акционерное общество предпринимательскую деятельность осуществляет

Источник: Постановление Конституционного Суда России от 24.02.2004 № 3-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании "Кадет Истеблишмент" и запросом Октябрьского районного суда города Пензы"

h) термин "предпринимательская деятельность" включает оказание профессиональных услуг и иную деятельность независимого характера;

Источник: Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы