«Лоббизм»

м.

1.

Деятельность лобби I 1., выражающаяся в политике давления на государственную власть в процессе принятия решений в интересах той или иной экономической или политической группировки.

2.

Воздействие на массовое сознание информационными методами с целью создания позитивного общественного мнения о ком-либо или о чём-либо, но так, чтобы сам процесс, сам факт этого воздействия объектом не ощущался; пиар 2..

ЛОББИЗМ (от англ. lobby - кулуары - где депутаты парламента могли общаться с посторонними), специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций - политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т. п. (т. н. групп давления) на процесс принятия решений парламентом. Прежде всего, лоббизм относится к бюджетным ассигнованиям, финансовым дотациям, руководящим постам в парламентских комитетах и т. п. Лоббизм возник впервые в США, где лоббистская деятельность с 1946 регулируется федеральным законом.

ЛОББИЗМ (от английского lobby - кулуары, где депутаты парламента могли общаться с посторонними), специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций - политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т.п. (так называемых групп давления) на процесс принятия решений парламентом. Прежде всего, лоббизм относится к бюджетным ассигнованиям, финансовым дотациям, руководящим постам в парламентских комитетах и т.п. Лоббизм возник впервые в США, где лоббистская деятельность с 1946 регулируется федеральным законом.

сущ. lobbying

м.

lobbismo

(англ. lobbism от lobby - кулуары)

в широком смысле нацеленная на отстаивание и проведение в жизнь интересов определенных социальных групп деятельность в государственных органах представителей негосударственных организаций, выражающих такие интересы. В более узком смысле подЛ. понимают воздействие на депутатов парламента путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций. потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого - добиться принятия или отклонения определенного законопроекта. Лоббисты могут представлять заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь, содержать свои конторы при законодательных органах. Л..по сути.представляет собой одну из форм реализации конституционного права граждан участвовать в управлении своей страной. Возник в США. ныне существует во всех демократических странах. Поскольку Л. на практике нередко оказывается связанным с коррупцией. в ряде стран принято законодательство. строго регулирующее методы лоббистской деятельности. В США специальный закон о Л. был принят в

1946 г.; он предусматривает регистрацию лоббистских организаций.

В РФ правовое регулирование Л. отсутствует. Осенью 1995 г. ГД рассмотрела и не смогла одобрить в первом чтении проект ФЗ о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти.

ЛОББИЗМ

ЛОББИЗМ (от англ. lobby — кулуары, коридор, вестибюль) — оказание давления на органы государственной власти со стороны общественно-политических групп, коммерческих организаций или частных лиц с целью принятия выгодных им законодательных акюв, административных или политических решений. В кулуарах английского парламента представители заинтересованных групп вели переговоры с парламентариями относительно принятия того или иного закона, что нередко сопровождалось подкупом парламентариев. Постепенно лоббизм приобрел более цивилизованные формы: в 1946 в США был принят закон о лобби, согласно которому лоббист мог пройти официальную регистрацию и осуществлять свою деятельность на легальном основании.

Можно выделить три формы лоббизма: 1) открытое давление на органы власти путем организации массовых петиций, писем; обычно осуществляется общественно-политическими движениями и политическими партиями; 2) закрытая работа с чиновниками при участии большого числа экспертов и консультантов; 3) подкуп или шантаж чиновников с целью принятия ими выгодного лоббисту решения (имеет незаконный характер). В российской политической культуре лоббизм интерпретируется в негативном смысле, и до сих пор не приняты законы о лоббистской деятельности.

К. В. Симонов

ЛОББИ́ЗМ -а; м. Политика, воздействия на процесс принятия решений государственными и законодательными органами власти с помощью лобби.

◁ Лобби́стский (см.).

* * *

(от англ. lobby — кулуары, где депутаты парламента могли общаться с посторонними), специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций — политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т. п. (так называемая группа давления) на процесс принятия решений парламентом. Прежде всего лоббизм относится к бюджетным ассигнованиям, финансовым дотациям, руководящим постам в парламентских комитетах и т. п. Лоббизм возник впервые в США, где лоббистская деятельность с 1946 регулируется федеральным законом.

* * *

ЛОББИ́ЗМ (лоббирование) (от англ. lobby — кулуары, где депутаты парламента могли общаться с посторонними), специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций — политических партий, профсоюзов(см. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ), корпораций(см. КОРПОРАЦИЯ), предпринимательских союзов (групп давления) на процесс принятия решений парламентом(см. ПАРЛАМЕНТ). Лоббизм возник в США(см. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ), где в 1946 году был принят специальный закон о лоббизме, и существует во всех демократических странах. Нередко лоббисты имеют свои представительства при законодательных органах.

Лоббизм не обязательно носит негативный характер, если деятельность лоббистов поставлена в разумные правовые рамки, то она приобретает характер конструктивной оппозиции, причем на всех уровнях — от органов местного самоуправления до верховного представительного органа. Для придания лоббизму правового характера требуется его нормативная регламентация на законодательном уровне. Федеральный закон о лоббистской деятельности действует в США; в Германии деятельность лобби предусмотрена регламентом бундестага. В качестве лоббистов часто выступают бывшие государственные чиновники или парламентарии, хорошо знакомые в кулуарами парламента. Для оказания влияния на результаты голосования по закону лоббисты изучают материалы, представленные к рассмотрению, пытаются заручиться поддержкой парламентариев с целью принятия или отклонения закона. Законодательство тех стран, где лоббизм легализован, требует, чтобы каждый лоббист зарегистрировался в установленном порядке в соответствующей палате парламента и ежеквартально подавал отчет о суммах, полученных им за свою деятельность, и источниках выплат.

(от англ. lobby - кулуары) - разновидность закулисной политики. Лоббисты - это влиятельные дельцы и политики, стремящиеся оказать нажим на законодателей с целью отстоять выгодный определенным группам законопроект. Зачастую они не гнушаются никакими средствами: взятки и оказание встречных услуг. В США, напр., почти по каждой законодательной инициативе создаются группы доверенных лиц, к-рые действуют в кулуарах кон-фесса. В то же время Л. - это и постоянная деятельность хорошо финансируемых профессиональных "толкачей". Они имеют в столицах свои штаб-квартиры, штаты сотрудников, в основном юристов и крупных отставных чиновников генералов, хорошо разбирающихся в механизме реализации политических решений, сохранивших тесные контакты с их бывшими ведомствами. Они внимательно следят за тем, чтобы в законодательных органах не проходили законопроекты, к-рые повредили бы интересам их патронов - промышленным корпорациям, военным концернам, финансовым группам, организациям крупных фермеров и т. п. В США, согласно Закону о реорганизации Конгресса 1964 г. (Public Law, 1946, № 79-601), за деятельностью лоббистов был установлен контроль. От него требуется обязательная регистрация и ежегодный официальный отчет об израсходованных суммах. В принципе закон распространял свое действие на любое лицо, к-рое собирает или получает деньги, чтобы влиять на деятельность законодателей. Однако от лобби вовсе не требовалось указывать, от чьего имени они действуют и ради каких целей. Следовательно, в своей основе контроль оставался формальным и не создавал препятствий для закулисных сделок. В наше время Л. большого бизнеса стал более разнообразным как по организационному оформлению, так и по методам давления, более гибким и утонченным. В целях оказания организованного давления на аппарат власти и обработку обществ. мнения лоббисты затрачивают много усилий и денежных средств, подкупая не только законодателей, но и ответственных чиновников, политич. деятелей и представителей прессы. В своей деятельности лоббисты лицемерно опираются на первую поправку к конституции США, гарантирующую, что "конгресс не будет издавать законов, ограничивающих право народа обращаться к правительству с петициями об исправлении злоупотреблений". Однако нередко лоббисты сами совершают злоупотребления, действуя закулисно и в интересах большого бизнеса (см. Группы давления). Лит.: Колин П. Лобби на службе монополии. М., 1979; Alderman G. Pressure groups and government in Great Britain. Harlow; N.Y., 1985; Davies M. Politics of pressure: the art of lobbying. L., 1985; Miller Ch. Lobbying government: understanding and influencing the corridors of power. Oxford, 1987; McFarland A.S. Common cause: lobbying in the public interest. Chatham House, 1987. С.В. Боботов.