«Декларация прав человека и гражданина»

(déclaration des droits de l'homme et du citoyen). Уже в наказах 1789 г. (см.) встречается требование, чтобы во Франции была издана Д. прав, причем, конечно, имелся в виду пример Америки. В самом национальном собрании первая мысль о такой Д. и первый ее проект (12 июля 1789 г.) принадлежали Лафайету, а за ним представил свой проект и Сиейс (20 июля). Национальное собрание решило 4 авг., перед знаменитым ночным заседанием, поставить во главе конституции торжественное объявление о правах человека и гражданина, а 12 авг. поручило выработку ее текста особой комиссии. По докладу Мирабо 26 авг. собрание приняло Д., которая потом и была поставлена впереди конституции 1791 г. Ее текст состоит из краткого введения, в котором заявляется, что единственными причинами общественных бедствий и порчи правительств являются незнание, забвение или презрение естественных, священных и неотчуждаемых прав человека, и из 17 статей, заключающих в себе главным образом две основные идеи политической философии естественного права — идею индивидуальной свободы и идею народовластия. Все люди свободны и равны в правах. Цель общества — сохранение прав личности (свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению). Верховная власть принадлежит нации. Закон есть выражение общей воли; участвовать в издании законов имеют право все граждане, лично или через представителей. Все граждане равны перед законом. Особые статьи (7-12) обеспечивали личную неприкосновенность, судебные гарантии личности, свободу совести и мысли, свободу слова и печати. Публичная сила существует для счастья всех, а не для личной выгоды тех, кому она вверена. Налоги, необходимые для ее содержания, должны быть распределены равномерно; граждане имеют право сами, через своих представителей, определять их размер и способ взимания. Общество имеет право требовать отчета у своих агентов. "Общество, в котором не обеспечена гарантия прав и не установлено разделения властей, не имеет конституции". Никто не может быть лишаем собственности, кроме случаев общественной надобности, законно засвидетельствованной, и лишь под условием вознаграждения. Таково вкратце содержание Д., принципы которой легли в основу целого ряда постановлений публичного и частного права, созданного французской революцией. В свое время Д. прав была предметом как восторженных похвал и резких нападок, так и более спокойной критики; и теперь она обращает на себя большое внимание историков (см. статью М. М. Ковалевского в "Юрид. вестнике" за 1889 г.). Когда после падения монархии и отмены конституции 1791 г. национальный конвент озаботился составлением новой, республиканской конституции, то Д. прав составила существенную часть и жирондистского проекта конституции, и якобинской конституции 1793 г., и так наз. конституции III (1795) года. И жирондисты, и якобинцы внесли в свои Д. новую черту, которой не было в Д. учредительного собрания. Это — принцип, которым на общество возлагается обязанность помощи неимущим посредством доставления работы или пропитания и обязанность содействовать образованию всех своих членов. В остальном обе Д. мало чем отличались от первой; в них только сильнее подчеркнуты безграничное верховенство нации и право сопротивления угнетению, которое превращалось здесь прямо в право возмущения (insurrection). Когда после падении Робеспьера началась реакция, она сказалась и на содержании Д., предпосланной конституции III года. Из новой Д. было выключено право сопротивления, и к Д. прав прибавлена была Д. обязанностей (décl. des devoirs). Прибавлено было еще, что верховная власть принадлежит всей совокупности граждан и что частные их соединения не имеют права присваивать себе всей верховной власти. Мысль о Д. обязанностей высказывалась еще в авг. 1789 г.; но тогда вопрос об этом был отложен. Обязанности, изложенные в Д. III г., имеют чисто моральный характер; особенно выдвигается вперед требование подчинения законам и законным властям и поддержания собственности как основы всего общественного порядка. В общем и Д. III г. сохранила принципы индивидуальной свободы и народовластия. В конституции VIII (1799) года, передавшей власть Наполеону Бонапарте, нет уже попытки формулировать права человека и гражданина в том смысле, как это делалось в конституциях 1791, 1793 и 1795 гг. Историческое значение этих Д. заключается в стремлении дать законодательную санкцию самым важным принципам политической философии естественного права, произведшей такой крупный переворот в политических взглядах и отношениях новейшего времени (см. Естественное право и принципы 1789 г.). Тексты Д. можно найти в любом сборнике франц. конституций (Hélie, Tripier, Laferrière и т. п.; рус. пер. первой Д. на стр. 520-522 третьего тома "Ист. Зап. Евр. в новое время" Н. Кареева), кроме жирондистской Д., которую см. у Buchez et Roux, "Hist. parlementaire de la rév. franc." (см.).

Н. К.

программный документ Великой французской революции, провозглашавший её основные принципы: народный суверенитет и естественные неотъемлемые права человека. Была принята Учредительным собранием 26 августа 1789. 1-я ст. Д. п. ч. и г. гласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы». «Цель каждого государственного союза, — говорилось во 2-й ст., — составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению», 6-я ст. заявляла, что «закон есть выражение общей воли», что «все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании», что все граждане равны перед законом и поэтому им «... открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам...». 7, 9, 10 и 11-я статьи утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати. 13 и 14-я статьи устанавливали равномерное распределение налогов между всеми гражданами. 15-я ст. провозглашала право граждан требовать отчёта от каждого должностного лица. Последняя, 17-я ст. объявляла, что «... собственность есть право неприкосновенное и священное...». Эта статья подчёркивала классово-буржуазную сущность Д. п. ч. и г.

Декларация стала знаменем борьбы против феодально-абсолютистских порядков не только во Франции, но и в др. странах. Однако крупная буржуазия вкладывала в демократические лозунги Д. п. ч. и г. своё, классово ограниченное содержание. Это отразилось и в цензовой избирательной системе, предусмотренной конституцией 1791, и в сохранении рабства во французских колониях, и в подавлении крестьянских выступлений, и в некоторых др. антидемократических действиях Учредительного (9 июля 1789 — 30 сентября 1791), а затем Законодательного (1 октября 1791 — 19 сентября 1792) собраний. Демократические принципы Д. п. ч. и г. были частично осуществлены лишь после свержения монархии (10 августа 1792), созыва Национального конвента и провозглашения (22 сентября 1792) республики, а затем, в ещё большей мере, во время якобинской диктатуры (2 июня 1793 — 27/28 июля 1794). Д. п. ч. и г. 1793, принятая Национальным конвентом вместе с новой конституцией, была более демократичной. К перечню свобод, провозглашённых в декларации 1789, добавлялись: право петиций, право собраний и право на восстание против правительства, нарушающего права народа, свобода религиозных культов, обязанность общества предоставлять работу неимущим, обеспечивать средства существования для нетрудоспособных, заботиться о просвещении всех граждан. Но даже в этот период сохранялось социальное бесправие рабочих и батраков на основе принятого 14 июня 1791 закона о запрещении рабочих союзов и стачек, проводились репрессии против левых группировок, против движения «бешеных», выражавшего интересы предпролетариата.

Лит.: Французская буржуазная революция 1789—1794, под ред. В. П. Волгина и Е. В. Тарле, М. — Л., 1941, гл. 3; Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII—XIX вв., М., 1957, с. 250—52, 330—333; Les déclarations françaises des droits de l'homme. Textes reunis et annotés par A. Aulard, P., 1928; Marcaggi V., Les origines de la déclaration des droits de l'homme de 1789, 2 éd., P., 1912.

А. И. Молок.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - политический манифест Французской революции, принятый Учредительным собранием 26 августа 1789. Провозглашала неотъемлемыми правами человека свободу личности, слова, совести, равенство граждан перед законом, право на сопротивление угнетению. Объявляла неприкосновенной частную собственность.

Деклара́ция прав челове́ка и граждани́на

политический манифест Французской революции, принятый Учредительным собранием 26 августа 1789. Провозглашала неотъемлемыми правами человека свободу личности, слова, совести, равенство граждан перед законом, право на сопротивление угнетению. Объявляла неприкосновенной частную собственность.

* * *

ДЕКЛАРА́ЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕ́КА И ГРАЖДАНИ́НА, политический манифест Французской революции, принятый Учредительным собранием 26 августа 1789. Провозглашала неотъемлемыми правами человека свободу личности, слова, совести, равенство граждан перед законом, право на сопротивление угнетению. Объявляла неприкосновенной частную собственность.

* * *

ДЕКЛАРА́ЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕ́КА И ГРАЖДАНИ́НА (Declaration des droits de l`homme et de citoyen), государственный акт, провозглашающий всеобщность и приоритет прав человека; принята Учредительным собранием Франции (26 августа 1789), вошла в качестве преамбулы в первую Французскую конституцию (1791).

Основные принципы Декларации

Декларация прав порождена Великой французской революцией(см. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ). В основе ее лежат теории естественного права(см. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО)и общественного договора(см. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР). Составители документа опирались также и на Декларацию независимости США(см. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ США) (1776).

Уже в первых статьях французской Декларации провозглашались основополагающие, естественные и неотъемлемые права человека:

«Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах» (ст. 1). Они имеют право на собственность, а также право на безопасность и на сопротивление угнетению (ст. 2). Свобода индивида ограничивается лишь правами других (ст. 1). Дозволено все, что не воспрещено законом (ст. 3). Никто не может быть подвергнут преследованию, аресту или наказанию вне того, что предписано законом (ст. 7, 8). Человек считается невиновным, пока не доказано обратное (ст. 9). Каждый волен высказывать свои мысли и мнения, в том числе и религиозные, писать, печатать и обнародовать свои идеи (ст. 10, 11). Равенство трактуется как одинаковые для всех ответственность перед законом и доступ к управлению, равное участие в формировании законов (ст. 6) и государственных расходах (ст. 13, 14). Собственность есть «неприкосновенное и священное» право, и человек может быть лишен ее только в случае, установленном законом при условии справедливого и предварительного возмещения (ст. 17).

Осуществление естественных прав возможно лишь в обществе, где люди договорились об определенном устройстве власти. Источником государственного суверенитета является народ. «Закон есть выражение общей воли». Формируемый всеми гражданами лично или через представителей, он обязателен для всех, так как регламентирует осуществление прав каждого члена общества (ст. 6, 7). Для обеспечения действия закона, т. е. осуществления прав граждан, требуется администрация и вооруженная сила. Их содержание осуществляется за счет граждан (ст. 13). Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица во вверенной ему части управления (ст. 15).

Значение Декларации

Декларация оказала огромное воздействие на формирование европейского правового сознания.

Принятая во время революции, Декларация неоднократно дополнялась, но суть ее не менялась. Принципы Декларации легли в основу Всеобщей декларации прав человека(см. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА), принятой в 1948 Организацией Объединенных Наций(см. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН)). Они и поныне являются непременной частью всех демократических конституций, в том числе и Конституции Российской Федерации.

программный документ франц. бурж. революции конца 18 в., провозглашавший ее осн. принципы: "народный суверенитет" и "естественные неотъемлемые права человека". Была принята Учредит. собранием 26 авг. 1789. 1-я ст. декларации гласила: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут быть основаны только на общей пользе". "Целью всякого политического союза, - говорилось во 2-й ст., - является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Права эти суть: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению". 3-я ст. провозглашала: "источник всей верховной власти всегда находится в нации"; 6-я ст. заявляла, что "закон есть выражение общей воли", что "все граждане имеют право лично или через представителей участвовать в издании закона", все граждане равны перед законом и поэтому "должны одинаково допускаться ко всем занятиям, местам и общественным должностям, по своим способностям и без иных различий, кроме различий в добродетелях и талантах". Статьи 7, 9, 10 и 11-я утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати (но свобода собраний и свобода союзов не предусматривались). 13 и 14-я ст. устанавливали равномерное распределение налогов между всеми гражданами на основе свободного соглашения, порядок их взимания и контроль за их использованием. 15-я ст. провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица. Последняя, 17-я ст., объявляла, что "собственность есть ненарушимое и священное право". Эта статья подчеркивала классово-бурж. сущность декларации.

Д. п. ч. и г. имела большое прогрессивное и революционизирующее значение. Она стала знаменем борьбы против феод.-абсолютистских порядков не только для Франции, но и для антифеод. выступлений в др. странах.

Однако крупная буржуазия вкладывала в демократич. лозунги декларации свое, классово-ограниченное понимание. Это отразилось и в цензовой избират. системе, предусмотренной в конституции 1791, и в сохранении рабства во франц. колониях, и в подавлении крест. выступлений, и в расстреле респ. демонстрации 17 июля 1791, и в нек-рых др. антидемократич. действиях Учредит. (9 июля 1789-30 сент. 1791), а затем Законодат. (1 окт. 1791 - 19 сент. 1792) собраний. Демократич. принципы декларации были частично осуществлены лишь после свержения монархии (10 авг. 1792), созыва Нац. конвента (на осн. всеобщего избират. права для мужчин) и провозглашения (22 сент. 1792) республики, а затем, в еще большей степени, во время якобинской диктатуры (2 июня 1793-27 июля 1794). Но даже в этот период наивысшего подъема революции конца 18 в., когда во Франции были полностью ликвидированы феод. порядки, сохранялось социальное бесправие рабочих и батраков на основе принятого 14 июня 1791 закона Ле Шапелье о запрещении рабочих союзов и стачек, проводились репрессии против левых группировок (эбертистов и шометтистов), против движения "бешеных", выражавшего интересы бедноты, предпролетариата. Более демократич. по духу была Д. п. ч. и г. 1793, принятая Нац. конвентом вместе с новой конституцией. К перечню свобод, провозглашенных в декларации 1789, были добавлены право петиций, собраний и право на восстание против пр-ва, нарушающего права народа, свобода религ. культов, обязанность общества приискивать работу для неимущих, обеспечивать средства существования для нетрудоспособных, заботиться о просвещении всех граждан и нек-рые др. пункты.

Лит.: Французская буржуазная революция 1789-1794, под ред. В. П. Волгина и Е. В. Тарле, М.-Л., 1941, гл. 3; Радциг Н., Декларация прав 1789 г. и ее источники, "ЖМНП", 1914, ноябрь, нов. сер., ч. 54; Les déclarations françaises des droits de l'homme. Textes réunis et annotés par A. Aulard, P., 1928; Marcaggi V., Les origines de la déclaration des droits de l'homme de 1789, 2 éd., P., 1912; Reel W., Die Erklärung der Menschen-und Bürgerrechte von 1789. Beiträge zu ihrer Entstehungsgeschichte, Lpz., 1912.

А. И. Молок. Москва.