Толково-фразеологический словарь Михельсона
(только), а не в действительности
Ср. Иль это уж климат в России такой,
Что к делу совсем не годится,
И что ни посеем на почве родной,
Бумагой одной разродится?..
Розенгейм. Русские элегии.
Ср. Число войск; распоряжения, не исполняемые; капиталы и т. д.
См. акклиматизироваться.
См. почва.
Толковый словарь Ефремовой
нареч. качеств.-обстоят. разг.
1.
Не в реальности, не в действии, а лишь документально.
2.
Употребляется как несогласованное определение.
Большой англо-русский и русско-английский словарь
on paper