Словарь Брокгауза и Ефрона
такой порядок управления государством, при котором всякий акт административных и судебных властей должен иметь основание в законе. Там, где законодательная власть отделена от исполнительной и судебной, органы этих последних всецело подчинены в своей деятельности закону (отсюда название подзаконной власти). См. Правительство.