«Парламент»

(англ. parliament, от франц. parlement, от parler — говорить)

в буржуазных государствах высшее представительное учреждение. Впервые был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства; реальное значение приобрёл после буржуазных революций 17—18 вв.

«П.» как собственное наименование для обозначения представительного учреждения применяется в Великобритании, Франции, Италии, Японии, Канаде, Бельгии, Индии и др.; в США и странах Латинской Америки П. (высший представительный орган) называется конгрессом, в Швеции — риксдагом, в Финляндии — сеймом, в Норвегии — стортингом и т.д. Различаются двухпалатная и однопалатная структура П. государства с федеративной формой государственного устройства строят П. по двухпалатной системе (См. Двухпалатная система) (США, Канада, ФРГ, Австралия и др.). Нижние палаты в двухпалатных П. и однопалатные П. всегда образуются путём прямых выборов; верхние палаты формируются путём прямых (США, Италия) или непрямых (косвенных, многостепенных) выборов (Индия, Франция), часть их членов занимает места в порядке наследования или назначения (Великобритания, Канада). В палатах создаются комитеты или комиссии для предварительного рассмотрения законопроектов или др. вопросов; во многих странах они играют важную роль (см. также Комиссии парламентские). В большинстве капиталистических стран сессии П. длятся круглый год (с каникулами), а депутаты получают заработную плату, то есть являются профессиональными парламентариями. Как правило, двухпалатные П. имеют буржуазные страны Западной Европы, где двухпалатная система сложилась как определённый компромисс буржуазии с аристократией в период буржуазных революций.

Функции П. включают издание законов, принятие государственного бюджета, ратификацию международных договоров, назначение органов конституционного надзора (См. Конституционный надзор). В странах, где предусмотрена парламентская ответственность правительства, они формируют правительство и контролируют его деятельность. В некоторых странах (ФРГ, Италия) в функции П. входит избрание путём специальной процедуры президента республики. Буржуазные идеологи считают П. высшим проявлением демократии, народовластия. В действительности большинство в П. всех буржуазных государств представляет эксплуататорские классы, а сам П. выступает как звено в диктатуре монополистического капитала. Избирательное право, на основе которого формируется П. (полностью или частично), а также методы организации и проведения выборов позволяют буржуазии отстранять подлинных представителей народа от участия в деятельности П. Например, в конгрессе США рабочих нет, в составе английской Палаты общин, избранной в 1970, их было всего 38, в бундестаге ФРГ рабочие составляют 7% и т.д. Но даже такое низкое представительство заставляет монополистические круги урезать функции П. в управлении буржуазным государством, многие из них носят чисто формальный характер, а важнейшее место в управлении буржуазным государством занимают органы исполнительной власти, контролирующие направление законодательной деятельности П., разрабатывающие и осуществляющие бюджет, проводящие внешнюю политику. Как правило, П. не имеет аппарата для эффективного контроля за разбухшей бюрократической машиной. Монополистический капитал через свои политические партии, имеющие фракции в П., направляет его работу в своих интересах.

Реальная роль П. в политической жизни каждой страны определяется остротой классовых противоречий, которая находит отражение в отношениях между партийными фракциями в П. (см. Парламентская фракция), степенью развитости парламентских институтов, силой и влиянием организаций рабочего класса.

Лит. см. при ст. Парламентаризм.

М. В. Баглай.

1. парла́мент;
2. парла́менты;
3. парла́мента;
4. парла́ментов;
5. парла́менту;
6. парла́ментам;
7. парла́мент;
8. парла́менты;
9. парла́ментом;
10. парла́ментами;
11. парла́менте;
12. парла́ментах.

муж., франц. в конституционных государствах, собрание чинов и выборных, палата, дума, собор, для обсужденья законодательных ·и·др. вопросов. Парламентское постановленье. Парламентер муж. посланный для переговоров с неприятелем, обычно с белым значком и с трубачем; переговорщик, бирюч.

ПАРЛА́МЕНТ, -а, муж.

1. Высшее государственное законодательное представительное собрание. Двухпалатный п. Однопалатный п. Выборы в п.

2. Название нек-рых международных съездов, организаций.

| прил. парламентский, -ая, -ое (к 1 знач.).

-а, м.

Высшее государственное законодательное представительное собрание в капиталистических странах, построенное целиком или частично на выборных началах.

[англ. parliament, франц. parlement]

собрание чинов и выборных в конституционном государстве

Ср. Парламент, объясняла ей M-me Crébillon: un parlément... ainsi nommé parcequ'on ó parle et qu'on ó ment.

Маркевич. Четверть века назад. 1, 18.

См. конституция.

ПАРЛА́МЕНТ, парламента, муж. (англ. parliament). Высшее законодательное представительное собрание в конституционных государствах. Члены парламента. Созыв парламента. Выборы в парламент. Верхний Совет СССР - социалистический парламент, избранный впервые в истории человечества на основе подлинно всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

м.

1.

Высшее государственное законодательное представительное собрание, образованное на выборных началах.

2.

Высший судебный орган во Франции (до Великой французской революции).

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament - от франц. parler - говорить), высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (напр., конгресс США, Федеральное Собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

ПАРЛАМЕНТ (английское parliament, от французского parler - говорить), высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (например, конгресс США, Федеральное собрание в России, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

парла́мент впервые в "Правде воли монаршей", 1722 г.; см. Смирнов 219. Через польск. раrlаmеnt от ит. parlamento "обсуждение, переговоры, собрание"; см. Брюкнер 396. Гамильшег, ЕW 671.
•
• [Уже в 1697 г.; см. Фогараши, "Studiа Slavica", 4, 1958, стр. 67. – Т.]

муж. parliament независимый член парламента ≈ cross-bencher двухпалатный парламентм. parliament;
~аризм м. parliamentarianism, parliamentary system;
~арий м. member of parliament, M. P.;
~арный parliamentary.

м

Parlament n

выборы в парламент — Parlamentswahlen f pl

парламент м Parlament n 1a выборы в парламент Parlamentswahlen f pl

м.

parlement m; Chambre f(во Франции)

двухпалатный парламент — parlement bicaméral

однопалатный парламент — parlement monocaméral

выборы в парламент — élections f pl législatives

м.

parlamento m

м.

parlamento

国会, 议会, 议院

(фр. parlement от parler - говорить, англ. parliament) - высший представительный и законодательный орган в демократических государствах. П. как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом, в РФ -Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. См. т.ж. ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА; ОДНОПАЛАТНАЯ СИСТЕМА.

филат. назв. станд. марок Венгрии 1917—24 с изображением здания парламента в Будапеште.

«Парламент»

(англ. parliament от фр. parler - говорить)

название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. "П." как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании. Франции. Италии, Канаде, Бельгии. Молдове. Казахстане и др.;

в США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом,

в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. (см. Двухпалатная система, Однопалатная система). Истории известны и трехпалатные П. (например, в ЮАР в 1984-1994 гг.).

Впервые П. был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства: реальное значение приобрел после буржуазных революций XVII- XVIII вв. Название "П." устанавливается в Европе в первой половине XIX в. по французскому и английскому примеру. Во Франции П. назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции 1782 г. во Франции сословные представительные органы назывались Генеральными штатами. После французской революции законодательные органы народного представительства получают название "П".

В современных государствах помимо законодательных функций П. осуществляет также контрольные функции (см. парламентский контроль), обычно участвует в формировании правительства. назначении судей. Важнейшим полномочием П. является утверждение бюджета государственного. Свои контрольные полномочия П. может осуществлять как непосредственно, так и через формируемые (избираемые, назначаемые) им самостоятельные институты - счетные палаты, омбудсманы. В особых случаях П. или его отдельная палата Могут выполнять и судебные функции (см. Импичмент).

П. избираются народным голосованием на определенный срок полномочий. Обычно этот срок составляет 4 года (Молдова, Грузия. Литва. Украина. Армения, Эстония. ГД. Палаты представителей в США) или 5 лет (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан). Иногда втречается и меньший срок (3 года в Латвии). В странах, где существует институт ответственности правительства перед П., последний (обычно его нижняя палата) в некоторых случаях может быть досрочно распущен главой государства или правительством (см. Роспуск парламента). В ряде государств (Таджикистан. Туркменистан) предусматривается также самороспуск П. квалифицированным большинством.

В Великобритании верхняя палата П. (Палата лордов) формируется по со-словно-наследственному признаку. В ряде стран членами верхних палат по должности являются бывшие президенты государства. В Казахстане 7 членов верхней палаты (Сената) назначаются президентом республки. В РФ и Германии верхние палаты формируются из представителей органов власти субъектов федерации. В ряде стран состав верхних палат обновляется в порядке, ротации (США, Казахстан).

Важнейшей формой работы П. являются его сессии (см. Сессия парламентская). По общему правилу палаты двухпалатного П. работают раздельно, однако в некоторых случаях могут созываться совместные заседания палат парламента.

Для руководства своей работой однопалатный П. и каждая из палат двухпалатного П. избирают своего председателя и его заместителей. Председатель П. (палаты) может иметь различное наименование: спикер - в Великобритании. маршал - в Польше, тальман - в Швеции и т.д. В ряде стран председателем верхней палаты может быть должностное лицо, указанное конституцией (вице-президент - в США, Индии, Аргентине). Конституционное законодательство ряда стран (Латвии, Таджикистана, Туркменистана)предусматривает создание в П. специального органа - Президиума, наделенного целым рядом организационных полномочий, которые имеют особое значение в перерывах между сессиями. Помимо главного органа каждый П. (палата) формирует свои комитеты и комиссии для ведения зако-нопроектной работы и содействия в реализации иных функций П.

В странах с многопартийной системой депутаты П. (палаты) объединяются по признаку партийной принадлежности во фракции парламентские. Другой формой объединения депутатов являются депутатские группы, которые могут образовываться как по политическому, так и по территориальному признаку.

Система правовых норм, регулирующих статус и организацию деятельности П.. именуется парламентским правом. Важнейшим актом, устанавливающим внутренний порядок (процедуру) деятельности П. или его отдельной палаты, является их регламент.

Додоное В.Н.

ПАРЛА́МЕНТ -а; м. [англ. parliament, франц. parlement]

1. Высшее государственное законодательное представительное собрание, построенное целиком или частично на выборных началах. Войти в состав парламента. Депутат парламента. Выборы в парламент. // Шутл. О шумном собрании людей, где много споров и эмоций.

2. Во Франции до 1789 г.: высшее судебное учреждение страны.

◁ Парла́ментский, -ая, -ое. П-ая делегация. П. комитет. П-ие партии. П-ие страны (страны, имеющие парламент).

* * *

(англ. parliament, от франц. parler — говорить), высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальные названия (например, конгресс США, Федеральное собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

* * *

ПАРЛА́МЕНТ (англ. parliament), высший представительный и законодательный орган государственной власти. Собственно парламентом этот орган называется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии. В США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в Российской Федерации — Федеральным Собранием, в Литве и Латвии — сеймом. Парламенты бывают однопалатными и двухпалатными. Впервые парламент был образован в Англии(см. АНГЛИЯ) в 13 веке как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением(см. НАСЕЛЕНИЕ) по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

Члены парламента называются парламентариями (англ. parliamentarian). В Российской Федерации(см. РОССИЯ (государство)) парламентариями являются депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации. Обычно парламентарии пользуются правом парламентского иммунитета (депутатского иммунитета), которое означает неприкосновенность депутатов(см. ДЕПУТАТ) парламентов и других представительных органов власти. Парламентский иммунитет запрещает арест или привлечение к судебной ответственности депутата за все его действия, в том числе совершенные не при исполнении парламентских обязанностей. Парламентским иммунитетом депутат пользуется только во время действия депутатского мандата(см. МАНДАТ). Представительный орган власти имеет право лишить неприкосновенности своего члена. Пределы парламентского иммунитета регулируются конституциями, регламентами палат, конституционными обычаями, конституционной и парламентской практикой.

Еще одной формой защиты депутатов является парламентский индемнитет (от лат. indemnitas — безущербность) — принцип неответственности парламентариев. Индемнитет выражается в запрете преследования депутата за действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей: произнесения речи в парламенте, голосовании, участии в работе комиссий. Никто, в том числе и сам парламент, не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после того, как он перестал быть членом парламента. Индемнитетом называют также вознаграждение депутатов за парламентскую деятельность, включая возмещение расходов на переписку, поездки, связь.

Номинальный или фактический срок полномочий представительного органа власти называется парламентским созывом. Во многих странах нумерация парламентских созывов ведется с момента учреждения представительного органа. Обсуждение депутатами законопроектов(см. ЗАКОНОПРОЕКТ) или проектов резолюций на пленарном заседании парламента или его отдельной палаты называется парламентскими прениями или парламентскими дебатами. Парламентские прения проводятся в порядке, устанавливаемом регламентом(см. РЕГЛАМЕНТ). Совместные заседания палат являются формой работы двухпалатных парламентов. Совместные заседания предусмотрены для решения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию парламента: объявление состояния войны или мобилизации, утверждение государственного бюджета, избрание президента. В некоторых странах совместные заседания палат собираются только для торжественных случаев. Согласно Конституции Российской Федерации палаты Федерального Собрания совместно заслушивают послания президента Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации, выступления руководителей иностранных государств.

Периоды времени между парламентскими сессиями называются парламентскими каникулами. Они используются депутатами для отдыха и работы с избирателями в своих округах. В случаях, предусмотренных регламентом Государственной думы Российской Федерации, в период парламентских каникул могут быть созваны внеочередные заседания думы.

Парламентской оппозицией (лат. oppositio — противопоставление) называют группу депутатов парламента или парламентскую фракцию, не участвующую в формировании правительства и в целом выступающую против его политики. В ряде стран (например, в Великобритании) регламент парламентов или нормы обычного права закрепляют статус и права парламентской оппозиции, в частности определяют квоту представительства членов парламентской оппозиции в органах парламента или его палаты, устанавливают права и привилегии ее лидера. Парламентская оппозиция является элементом демократического общества, основу жизнедеятельности которого составляет политический плюрализм.

Роспуск парламента является элементом конституционного механизма государственной власти в парламентарных государствах и полупрезидентских республиках. Право роспуска парламента, то есть объявления досрочных парламентских выборов, принадлежит главе государства и является противовесом институту парламентской ответственности правительства. Традиционный для европейских конституций роспуск парламента в Российской Федерации впервые введен Конституцией 1993 года. Отсутствие этого института способствовало затянувшемуся противостоянию законодательной и исполнительной властей и привело к политическому кризису в сентябре-октябре 1993 года.

В отличие от многих европейских конституций, не устанавливающих конкретных ситуаций, оснований для роспуска, Конституция Российской Федерации ограничивает возможность роспуска парламента. Государственная дума не может быть распущена в течение первого года ее деятельности. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу в случае возбуждения Государственной думой процедуры отрешения президента Российской Федерации от должности и в последние шесть месяцев до окончания срока президентских полномочий. Нельзя распустить Государственную думу, если на всей территории России введено военное или чрезвычайное положение.

(англ. parliament, франц. parlement, от parler - говорить). В ср. века в Зап. Европе первоначально (12-13 вв.) словом "П." (позднелат. parlamentum) часто обозначались торжеств. собрания разного состава и характера (обычно - совещат. собрания знати, созывавшиеся королем в особых случаях по своему усмотрению); постепенно этот термин закрепился (в кон. 13 в.) в Англии - за сословно-представит. собранием (см. Парламент английский), во Франции - за высш. суд.-адм. учреждениями (см. Парламенты во Франции). В новое и новейшее время в бурж. гос-вах П. - высший законодат. орган, построенный полностью или частично на выборных началах и состоящий из одной или двух палат. Осн. прерогативы П.: принятие законов, утверждение бюджета и (в парл. республиках) контроль над пр-вом.

Термин "П." как собств. наименование законодат. органа страны применяется в Англии, Канаде, Индии, Франции, Италии, Бельгии, Японии и ряде др. стран. В США, на Филиппинах, в большинстве лат.-амер. стран он носит назв. конгресс, в Дании - фолькетинг, в Исландии - альтинг, в Норвегии - стортинг, Финляндии - сейм, Швеции - риксдаг, в Нидерландах - Генеральные штаты, в ФРГ - бундестаг (в Германии до 2-й мир. войны - рейхстаг), в Турции - меджлис, Израиле - кнесет, Испании и Португалии - кортесы (с 1911 в Португалии - конгресс; в франкистской Испании кортесы - законо-совещат. орган), в Швейцарии - Федеральное собрание. В России представит. законодат. учреждение (но с ограниченными правами, при сохранении политич. всевластия царизма) - Государственная дума (1906-17).

Парламентам, возникновение к-рых как высших представит. законодат. органов уходит корнями в эпоху ранних бурж. революций и связано с прогрессивными идеями нар. суверенитета, отводилась большая роль в механизме бурж. гос-ва эпохи домонополистич. капитализма; парламентаризм был составной частью бурж. демократии. В период империализма происходит падение роли П. и усиление за его счет власти пр-ва.

Компартии в своей оценке П. исходят из того, что в совр. эпоху у пролетариата ряда капиталистич. стран появляется возможность превратить его из орудия, служащего клас. интересам буржуазии, в орудие, служащее трудовому народу, и использовать - при определ. условиях - для мирного осуществления социалистич. революции.

- высший орган государственной власти в Японии и единственный в государстве законодательный орган. 29 ноября 1990 г. парламент отметил 100-летнюю годовщину первых выборов. Он состоит из палаты представителей (500 мест) и палаты советников (252 места). Члены палаты представителей избираются на 4 года, однако этот срок может быть прерван до истечения 4 лет, если палата распускается. 300 членов палаты избираются в одномандатных округах, остальные - по пропорциональной системе, партийным спискам. Члены палаты советников избираются на 6 лет. Половина палаты переизбирается каждые 3 года. 100 ее членов избираются от так называемых общенациональных округов посредством пропорционального представительства, что означает избрание от страны в целом. Остальные 152 члена избираются по 47 префектурам. Сессии палаты представителей и палаты советников могут быть очередными, чрезвычайными или специальными. Очередные сессии парламента созываются раз в году, в январе, и длятся 150 дней. Самым важным законопроектом, представляемым на рассмотрение очередной сессии, является государственный бюджет на следующий финансовый год. Палате представителей принадлежит право первой рассматривать законопроект о бюджете, подготовленный и представленный парламенту кабинетом министров. У нижней палаты есть преимущество перед верхней палатой в вопросах назначения нового премьер-министра и обсуждении международных договоров. Палата представителей обладает правом выражать кабинету министров недоверие или доверие. Это является одним из самых важных прав нижней палаты в парламентской политике. Палата советников не наделена правовыми полномочиями принимать вотум недоверия. На председателей обеих палат и их заместителей возложена обязанность поддерживать порядок в соответствующих палатах и наблюдать за выполнением повестки дня. Чтобы обеспечить свою беспристрастность в ходе заседания парламента, вышеупомянутые четыре лица обычно приостанавливают отношения со своими партиями. Палата советников может временно выполнять функции палаты представителей, если кабинет министров созывает чрезвычайную сессию верхней палаты в то время, когда нижняя распущена. Японские граждане, достигшие 25 лет, м огут быть избраны в палату представителей, а достигшие 30 лет - в палату советников. В Японии существует всеобщее избирательное право, и все мужчины и женщины, достигшие 20 лет, могут принимать участие в выборах.

ПАРЛАМЕНТ

Представительное правление — инструмент, на котором могут играть лишь превосходные музыканты, настолько он труден и капризен.

Клеменс Меттерних

Читатель, представь себе, что ты идиот; а теперь представь себе, что ты конгрессмен; впрочем, я повторяюсь.

Марк Твен

Наши конгрессмены — самый лучший сорт граждан, какой только можно купить за деньги.

Мори Амстердам

Когда конгресс заседает, вся страна испытывает такое же чувство, как если бы ребенок играл с молотком.

Уилл Роджерс

«Вы молитесь за сенаторов, мистер Хейл?» — «Нет, я смотрю на сенаторов и молюсь за нашу страну».

Эдуард Хейл

Дебаты: ряд речей на одну и ту же тему.

Болеслав Пашковский

Депутатам не обязательно уметь прочесть новый закон с первого раза — для них организуется второе чтение.

Михал Огурек

Поправка к законопроекту: отчаянная попытка законодателей заставить хвост вертеть собакой.

Леонард Луис Левинсон

Зачем нам законодательствовать для потомства? Что сделало для нас потомство?

Рот Бойль

Первый, если не единственный долг члена палаты общин — как можно реже говорить и как можно чаще голосовать.

Герберт Асквит

Если вы в меньшинстве — говорите; если в большинстве — голосуйте.

Роджер Шерман

Если сомневаешься — воздержись.

Принцип древнеримского судопроизводства

Если сомневаешься — бормочи.

Джеймс Борен

Спикер: что-то вроде служителя, который во время корриды стоит у калитки, впуская и выпуская очередного быка.

Нэн Хамптон

ДВА ПРАВИЛА ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ:

1. Никогда не задавай вопроса, если тебе неизвестен ответ.

2. Никогда не задавай вопроса, на который правительство может ответить без ущерба для своей репутации.

Джон Дифенбейкер

Ни один пьяный матрос не тратит деньги так быстро, как трезвый конгрессмен.

Американское изречение

Сельскохозяйственный блок в парламенте больше блокирует, чем хозяйствует.Парламент наш не есть политическое явление, а просто казенный клуб на правительственном содержании.

Василий Розанов

о дореволюционной Госдуме

Думцы законов не читают. Они их пишут.

Телеканал ТВ-Центр

Они как санитарные волки в лесу.

Борис Немцов о депутатах Госдумы

Каждый человек, который войдет в эту Думу, должен быть штучным товаром.

Людмила Швецова, сотрудник правительства Москвы, о выборах в Мосгордуму

(см. ВЫБОРЫ), (см. ОППОЗИЦИЯ)

(от фр. parier - говорить) - англ. parliament; нем. Parlament. Высший представительный законбда тельный орган государства, построенный целиком или частично на выборных началах.

(от фр. parier - говорить) - англ. parliament; нем. Parlament. Высший представительный законбда тельный орган государства, построенный целиком или частично на выборных началах.