Большой китайско-русский словарь
shàngfāng bǎojiàn
1) право местного руководства самому определять направление политики
2) право решать дела от имени руководства, начальника; человек с особыми полномочиями; карт-бланш на какую-либо деятельность
拿一个尚方宝剑 получить карт-бланш