«Исполнительное производство»

(расчетное производство; Liquidation des dommages-intérêts, Verfahren in Rechnungssachen) — каждый иск предполагает два фактора: основание иска и объект требования. Выяснение того и другого происходит обыкновенно в одном и том же производстве; но бывают случаи, когда вопрос о том, обязан ли ответчик исполнить что-либо, резко отделяется от вопроса, в чем должно состоять исполнение, и потому представляется более удобным постановить сначала решение по существу иска (о праве на иск), а определение количества требования отнести к особому производству. Наш устав гражд. суд. дозволяет суду рассматривать основание права на доходы, убытки, судебные издержки и отчетность отдельно от размера или суммы взыскания (ст. 896). В законе не указано с точностью, при каких условиях допускается такое раздвоение. Особенность И. производства заключается гл. обр. в том, что оно не составляет самостоятельного искового производства, начинающегося подачей искового прошения, а является продолжением и последствием уже бывшего в рассмотрении суда иска, по которому уже состоялось окончательное судебное решение. Оно введено в наш гражданский процесс исключительно для удобства тяжущихся и заимствовано из французского процесса. При действии прежнего гражд. процесса ст. 609-643 X т. 1 ч. о вознаграждении частном оставались б. ч. мертвой буквой. Суд обыкновенно постановлял решение отобрать имение от незаконного владельца, отдать его истцу и предоставить ему отыскивать с ясными доказательствами доходы за все время неправильного владения. Подобный иск не имел практического значения, так как истцу почти невозможно было представить доказательства о доходах имения, в управлении которым он не принимал никакого участия. Точно так же лишены были реального значения иски лиц, вышедших из опек, против опекуна, хотя бы судебным решением и предоставлено было предъявить на опекуна иск о вознаграждении "от дела сего особо". По действующему ныне закону в прошении о взыскании доходов проситель не обязан определять саму сумму отыскиваемых им доходов, но может просить об истребовании от ответчика точного в них расчета; по этой просьбе суд назначает ответчику срок, в течение которого он должен представить в суд отчет в полученных доходах (ст. 903). Прошение, которым начинается И. производство, должно быть подано в тот же окружной суд, в котором производилось дело по главному иску. Как особая форма процесса с некоторыми уклонениями от общего типа судопроизводства И. порядок допускается лишь в пределах назначенного законом срока (ст. 899), по истечении которого дело может быть рассмотрено лишь в общем порядке, хотя бы противная сторона не возражала о пропуске срока. По получении ответа или по истечении срока на явку ответчика открывается объяснительное, или поверочное, производство, имеющее целью разъяснить статьи расчета и проверить его по представленным сторонами доказательствам. Оно происходит между сторонами не в заседании суда, а в присутствии члена-докладчика, под его наблюдением. Неявка обеих сторон останавливает поверку. Объяснительное производство прекращается не прежде, как по разъяснении всех статей расчета. При коллегиальном рассмотрении дела по существу допускается представление только тех доказательств, которые были в виду или на которые сделана была ссылка во время объяснительного производства. В случае неявки ответчика и непредставления им расчета объяснительное производство происходит без его участия, на основании приблизительного расчета и данных, представленных истцом. Статьи расчета могут быть подкрепляемы свидетелями и сведущими людьми, но объяснения и возражения сторон должны быть облечены в письменную форму; они представляются в особых записках или отмечаются в поверочном протоколе. Другая особенность И. порядка заключается в том, что в заседании, назначенном для рассмотрения дела, член суда, производивший поверку, представляет доклад с изложением своих выводов из расчетов (907). Неявка сторон в заседание не служит препятствием к постановлению по делу решения; оно не считается заочным, и отзыв на него не допускается, за исключением двух случаев: а) когда ответчик, присужденный к возмещению судебных издержек и убытков или к возвращению доходов, будет просить суд о новом рассмотрении расчета без представления со своей стороны расчета или отчетности; ответчик в этом случае обязан доказать, что повестка о вызове вовсе не была ему доставлена; б) когда ответчик, не представивший расчета и отчетности и присужденный к возвращению доходов, представит расчет или отчетность и будет просить о новом рассмотрении их (909, 915; кас. 414-76). В указанных двух случаях суд, приняв отзыв, поручает члену-докладчику возобновить объяснительное производство. При И. производстве ответчик может до первого заседания представить суду сумму, какую он считает по совести достаточной для полного удовлетворения взыскателя, или верное обеспечение этой суммы. Взыскатель может признать эту сумму достаточной; тогда суд постановляет определение о выдаче взыскателю представленных ответчиком денег или об уплате суммы, на которую представлено обеспечение, в определенный срок. Если взыскатель признает предложенную сумму недостаточной, то суд постановляет решение по существу, и в случае присуждения не более того, что предложил ответчик, все издержки И. производства обращаются на взыскателя (913). В решении суда, постановленном в порядке И. производства, должно быть с точностью означено, с кого из тяжущихся и в каком именно количестве подлежат взысканию издержки И. производства; это требуется для того, чтобы предупредить новые производства о взыскании суд. издержек (922, кас. 1380-73, 259-79). Апелляционные жалобы приносятся в месячный срок (923). Ср. Анненков, "Опыт комментария" (т. III); Вербловский, "Движение русского гражданского процесса"; Принтц, "О судопроизводстве по делам о вознаграждении за вред и убытки" (в "Журнале гражданского и угол. права", 1877 г., кн. I); Пестржецкий, "Процесс об убытках" (там же, 1873 г., кн. II и III); "Об оценке доходов и убытков" ("Судебн. в." 1869 г., № 167); Бер, "Об обязанности к даче отчетности" (на русск. яз. в извлечении в "Судебном журнале", 1875 г., кн. 5).

Г. Вербловский.

предусмотренный гражданским процессуальным законодательством порядок принудительного исполнения постановлений судебных, арбитражных и др. органов.

По советскому праву по правилам И. п. подлежат исполнению: решения, определения и постановления судов по гражданским делам; приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имуществ. взысканий; постановления судьи или суда и общественные приговоры в части имущественных взысканий за совершение административных проступков; мировые соглашения, утвержденные судом; исполнительные надписи (См. Исполнительная надпись) нотариальных органов; решения органов арбитража в предусмотренных законом случаях; решения Морской и Внешнеторговой арбитражных комиссий; не оплаченные в срок платёжные требования, акцептованные плательщиком; решения товарищеских судов (См. Товарищеский суд); решения комиссий по трудовым спорам; постановления ФЗМК по трудовым спорам и по спорам о возмещении вреда и др.

Судебные и арбитражные решения приводятся в исполнение на основании исполнительных документов (См. Исполнительные документы) судебным исполнителем или банком.

Мерами принудительного исполнения являются: Обращение взыскания на имущество должника (путём наложения ареста и продажи имущества); на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды его доходов; на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у др. лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определённых предметов, указанных в решении суда, и т. п.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решениям суда. В порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются обычно также постановления и решения других органов (напр., арбитража). В некоторых случаях вопросы исполнительного производства рассматриваются судьями по административному и исполнительному производству, состоящими при районных (городских) народных судах.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решением суда. В Российской Федерации в порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются также постановления и решения других органов (например, арбитражных).

- заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решением суда. Судебные решения приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, судебными приставами -исполнителями, состоящими при районных (городских) судах общей компетенции на основании исполнительного листа или иного исполнительного документа. И.п. возбуждается по заявлению взыскателя или прокурора.

Контроль за правильным и своевременным исполнением решения суда осуществляется судьей. Судебный пристав - исполнитель, приступая к исполнению решения, посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. Предложение доставляется и вручается должнику. В необходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный исполнитель может наложить арест на имущество должника. Принудительное исполнение решения суда производится по истечении срока для добровольного исполнения решения. Мерами принудительного исполнения являются: а) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажи имущества; б) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; в) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц; г) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении суда; д) иные меры, указанные в решении в соответствии с законом. При наличии обстоятельств, делающих исполнение решения затруднительным или невозможным, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, постановившим решение по делу, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, а т.ж. об изменении способа и порядка исполнения решения. В случаях прекращения И.п. исполнительный документ с соответствующей отметкой направляется в суд или другой орган, выдавший этот документ. Все принятые судебным приставом - исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное И.п не может быть начато вновь.

установленный законом порядок принудительной реализации постановлений юрисдикционных органов (см. Юрисдикция), имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав либо охраняемых законом интересов.

И.п. выступает заключительной стадией гражданского процесса, арбитражного процесса, в которой производится реализация юрисдикционного акта, вынесенного в защиту права или интереса, а также актов других органов, если им при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздерживаться от совершения этих действий.

В настоящее время вопросы, связанные с И.п., регламентируются ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", ГПК, АПК, а также международными договорами.

Этими законодательными актами регламентируются вопросы, связанные

с исполнением: а) судебных актов, выносимых судами общей юрисдикции, арбитражными судами: б) судебных приказов; в) актов третейских судов:г)требований органов, осуществляющих контрольные функции; д) постановлений административных органов (должностных лиц): е) решений комиссий по трудовым спорам; ж) решений иностранных судов и арбитражей; з) решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека: и) нотариально удостоверенных соглашений об оплате алиментов.

Основаниями И.п. выступают испол-нительные документы.

Судебные акты по общему правилу подлежат исполнению с момента вступления их в законную силу. В ряде случаев закон обязывает или предоставляет суду (судье) право обратить решение к немедленному исполнению.,,

Некоторые судебные решения не требуют принудительного исполнения, как-то: решения, которые констатируют наличие или отсутствие определенных правоотношений - о признании недействительными сделок, правовых актов и т.д.; указывают на необходимость осуществления определенных функций должностными лицами (например, удостоверение сделки нотариусом); предусматривают регистрацию в соответствующих органах (например, жилого строения).

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов, входящую в систему органов Минюста РФ, и службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ.

В соответствии с законодательством РФ обеспечение исполнительныхдейст-вий может производиться иными органами и организациями. Так, исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных сумм, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает. Банк в 3-дневный срок исполняет требования о взыскании денежных средств либо делает отметку об их полном или частичном неисполнении в связи с отсутствием на счетах должника достаточных денежных средств.

Требования судебного пристава по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан. Оказание противодействия судебному приставу-исполнителю влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

И.п. подразделяется на два этапа:

обращение решений к исполнению и исполнительные действия. Первый - выписка исполнительного листа и предъ-явление его к исполнению.

На втором этапе И.п. судебный пристав совершает предусмотренные законом исполнительные действия. Он обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить И.п., если данный документ соответствует предъявленным законом требованиям. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении И.п., в котором устанавливает срок (не более 5 дней) для добровольного исполнения содержащихся в документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Постановление о возбуждении И.п. может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Если указанный документ не исполнен добровольно.судебный пристав выносит постановление, по которому на должника налагается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества. Если же исполнительный документ имеет неимущественный характер,сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 МРОТ, а с должника-организации -^ 50 МРОТ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с постановлением о возбуждении И.п. (или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении И.п.).

Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника на основании соответствующего постановления судебного\' пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом. Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Если исполнительный документ не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям или направлен с нарушением срока, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением воз-

вращает его (это постановление также может быть обжаловано в 10-дневный срок).

К мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и его реализации, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода, на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц: изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, иные меры, предпринимаемые в соответствии с законодательством.

Как правило, судебный пристав производит все действия по исполнению в рабочие дни; лишь в случаях, не терпящих отлагательства и с разрешения старшего судебного пристава, - в нерабочие дни. Исполнение решений в ночное время (с 22 до 6 ч по местному времени) допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороны И.п. - взыскатель и должник. Они при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами И.п., делать из них выписки, снимать с них копии, представлятьдо-полнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий:давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе И.п., возражать против ходатайств и соображений других лиц, участвующихв И.п..заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В процессе И.п. может возникнуть необходимость розыска должника. По заявлению взыскателя или своей инициативе судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом; может быть вынесено также постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.

При наличии обстоятельств, препятствующих И.п., судебный пристав по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа исполнения.

Судебный пристав вправе своим постановлением отложить совершение ис-полнительныхдействий, о чем необходимо уведомить стороны и орган, выдавший исполнительный документ.

И.п. может быть приостановлено соответствующим судом..

И.п. прекращается без исполнения судебного решения: а) при отказе кредитора от взыскания; б) при заключении мирового соглашения сторон, утвержденного судом; в) в случае смерти взыс-кателя-гражданина или должника-гражданина; г)в случае объявления его умершим;д) в случае признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; е) при истечении срока исковой давности для данного вида взыскания;

ж) при недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; з) при отмене судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ; и) при отказе взыскателя от получения предметов, изъятых у должника в порядке И.п.

Приостановление и прекращение И.п., возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращение И.п. производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение о приостановлении или прекращении И.п. может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ГПК и АПК.

Проку дина Л.А.

исполни́тельное произво́дство

по российскому праву заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтверждённые судебными актами судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов при осуществлении ими соответствующих установленных законом полномочий. Условия и порядок исполнительного производства определён Федеральным законом от 21 июля 1997 «Об исполнительном производстве».

* * *

ИСПОЛНИ́ТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВО́ДСТВО, заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решениям суда. В порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются обычно также постановления и решения других органов (напр., арбитража). В некоторых случаях вопросы исполнительного производства рассматриваются судьями по административному и исполнительному производству, состоящими при районных (городских) народных судах.