«Комиции»

(Comitia) — y римлян народные собрания, в которые народ созывался магистратом по определенным политическим делениям и в полном своем составе, для того, чтобы выслушать известное предложение и высказать свое суждение о нем. От К. отличались contiones, которые мог созвать всякий магистрат, без обязательных для первых формальностей; в последних народ не делился на определенные политические отделы и голосования не происходило. Было три вида К.:

1) Comitia curiata, куриатные К. Их возникновение и главная деятельность относится к царскому периоду. Они созывались по куриям (см.), первоначально царем или interrex'ом, а потом консулом, претором или диктатором. По мнению большинства исследователей, они были исключительно патрицианские. Местом собрания служил форум и часть его, носившая название comitium, в исключительных случаях, например во время нашествия галлов, собирались на Капитолии. В день собрания приносились жертвы и совершались моления, после чего председательствующий вносил предложение и приглашал к подаче голосов. По числу курий, и число голосов равнялось 30-ти. Ответ состоял из простого да или нет; обсуждения не было. В куриатных К. происходили выборы царя и высших магистратов, причем народ, т. е. патриции, принимал или отвергал предложенного кандидата, но сам не мог выставить своего; в них же давалось царю и высшее полномочие, imperium, через lex curiata de imperio. Им принадлежали также права окончательного приговора в уголовных процессах, заключения мира и объявления войны и — черты чисто патрицианского характера — аррогация и кооптация. С развитием центуриатного устройства, некоторые из этих прав были ими утрачены; за ними удержалось во все время их существования право подтверждать выбор высших магистратов (консулов, преторов и впоследствии проконсулов и пропреторов), скоро, впрочем, превратившееся в пустую формальность, так как при республике церемония подтверждения ограничивалась представительством 30 ликторов (lictores curiatii) с 3 авгурами. Древнейшему времени были свойственны и собрания для некоторых дел сакрального характера, comitia calata, не требовавшие голосования и не составлявшие, собственно говоря, особого вида К. Они происходили при посвящении (inauguratio) царя, а после изгнания царей — так называемых rex sacrificulus и фламинов; при торжественном отречении, от прежних святынь, для усыновления и перехода в другой род (так называемое detestatio sacrorum); при утверждении завещаний и ежемесячно для объявления календаря.

2) Comitia centuriata, центуриатные К., возникли единовременно с делением народа на центурии и классы (см.). Право созывать их было только у магистратов, имевших imperium, следовательно, у консулов, преторов и временно замещавших их диктаторов, децемвиров; с их дозволения и низшие магистраты могли созывать народ centuriatim. О собрании объявляли за 3 базарных дня или за 30 дней ранее, а собираться могли только в определенные dies comitiales. Чаще всего собирались на Марсовом поле, никогда в черте города. Во время К. на Яникуле выкидывалось красное знамя. Прежде всего, созывавший магистрат совершал на месте комиции ауспиции (см.). Если они были благоприятны, то следовало официальное созывание собрания, и центурии приглашались к голосованию. Подавали голос: 1) 18 центурий всадников, 2) 80 центурий пехотинцев первого класса, 3) 22 центурии второго класса, 4) 20 центурий третьего класса, 5) 22 центурии четвертого класса, 6) 30 центурий пятого и 7) centuria capite censorum. При согласии первых двух групп, большинство получалось уже после их голосования, и решение вопросов в центуриатных К. переходило, таким образом, в руки незначительного числа зажиточных граждан. В середине III в. до Р. Х. центуриатные К. подверглись реформе в демократическом духе. Центурии были приведены в более близкую связь с трибами, т. е. обращены в известную часть трибы, которая с этих пор стала распадаться на 10 центурий, по 2 для каждого из пяти классов пехоты. Так как число триб, достигшее в момент реформы 35, потом уже не изменялось, то общее число центурий пехоты было 350, по 70 для каждого класса, а все число центурий, вместе с 18 всадническими и добавочными, возвысилось до 373 голосов. Теперь для абсолютного большинства требовалось 187 голосов; чтобы оно получилось, надо было продолжать голосование, по меньшей мере, до третьего класса пехоты, так как всадники, вместе с двумя первыми классами, давали всего 158 голосов. Когда оканчивалось голосование, председатель торжественно объявлял результат его, народ распускался и красное знамя снималось. Собраниям этим, в которых участвовали и патриции, и плебеи, принадлежали: 1) право выбора консулов, преторов, цензоров, ограниченное упомянутым выше lex curiata de imperio и фактическим влиянием сената и знати, а также широкими правами председателя, часто отказывавшегося объявить результаты голосования и тем уничтожавшего выборы; 2) высшая судебная власть в уголовных процессах (perduellio и parricidium), ограниченная тем, что народ являлся только высшей апелляционной инстанцией, разбирая жалобы в особом провокационном процессе; 3) законодательная власть при изменениях государственного устройства, при утверждении власти за цензорами и при решении о наступательной войне. Законодательная деятельность центуриатных К. скоро обратилась в пустую формальность, так как центр тяжести законодательства лежал не в них, а в трибутных К. и concilia plebis. Центуриатные К. потеряли большую часть прежнего значения уже после Гракхов; при императорах выборы в К. постепенно исчезают, а к концу IV в. император назначал магистратов и издавал законы без сената и народных собраний.

3) Comitia tributa и concilia plebis. — В трибутных К. голосование происходило по трибам. Comitia tributa — собрание всего народа, в отличие от concilia plebis, где были только одни плебеи. Эти К. развились из concilia plebis и имеют с ними много общего, почему у древних авторов нередко смешиваются. Плебеи получили право собираться, для обсуждения касавшихся их вопросов, после первого удаления на Священную гору, когда новым трибунам было предоставлено право созывать плебс и предлагать ему вопросы. До 449 г., до leges Valeriae Horatiae, были только отдельные плебейские собрания (concilia plebis), a после издания названных законов стали существовать рядом с ними и comitia tributa — собрания всего народа, разделенного по трибам, руководимые консулом или претором и созываемые для выборов, постановления решений о законах и приговоров в уголовных процессах. Трибуны могли созывать concilia plebis, когда хотели, и обыкновенно в базарный день; после 287 г. (lex Hortensia), когда плебисциты были сравнены с общеобязательными законами, concilia plebis стали производиться, подобно К. центуриатным, в dies comitiales, в которые всегда созывались консулами и преторами и comitia tributa. Обыкновенным местом собраний был форум, а законодательных — Капитолий и Марсово поле. С конца II в. до Р. Х., когда открытая подача голосов была, в видах свободы вотирующих, заменена закрытой, подача голосов по центуриям и трибам происходила следующим образом. На площади — месте собрания — протягивались канаты или делались изгороди таким способом, что к стороне противоположной входу в образуемое ими пространство эти канаты или изгороди сходились и примыкали к узкому помосту, по которому граждане могли выходить лишь по одному. Члены центурии или трибы, впущенные в огороженное пространство и проверенные своим старшиной, выходили из него по одному через узкий помост (pons); огороженное пространство называлось "saepta", т. е. "огороженное", или "ovile", "овчарня". В начале моста проходившие получали дощечки (tesserae или tabellae), a в конце его находилась плетеная корзина (cista), куда дощечки опускались на глазах у специальных контролеров (custodes). Когда дело шло об избрании должностных лиц, на дощечках писались инициалы кандидатов; в судебных же или законодательных случаях баллотирующий получал две дощечки; в первом случае одну с надписью U (absolvo — оправдываю), другую — C (condemno — обвиняю), во втором — одну с надписью U. R. (uti rogas — как просишь), другую с надписью A (antiquo — стою за старое). Трибутным К. принадлежали права: 1) избирательные, под председательством патрицианского магистрата, и притом для избрания magistratus minores (курульных эдилов, квесторов и др.) и magistratus extraordinarii; 2) судебные, в процессах с денежным наказанием, под председательством курульных эдилов; 3) законодательные, для законов, вносимых первоначально только патрицианскими магистратами (консулами, преторами). Concilia plebis позднейшего времени были компетентны: 1) для выборов чисто-плебейских магистратов, т. е. трибунов и народных эдилов; 2) для судебных решений в процессах с денежным наказанием, под председательством трибунов в более важных, а именно в политических процессах, и народных эдилов — в менее важных; 3) для таких законов, которые вносились трибунами и, в противоположность законам, вносимым патрицианскими магистратами в центуриатных и трибутных К. — leges, назывались plebiscita. По lex Hortensia (287 г.) эти plebiscita были, как сказано выше, сравнены с общеобязательными законами.

Из прав, принадлежавших трибутным К., первыми пали права судебные, как и в центуриатных К., еще до императорского времени, будучи ограничены введением quaestiones perpetuae; Август перенес их вполне на суд присяжных. Дольше держались избирательные К., хотя со времени Тиберия, перенесшего выборы в сенат, деятельность их ограничивалась только формальным утверждением сенатских выборов. Долее всего мнимый суверенитет народа держался в законодательных К. Уже в последние времена республики явился обычай уполномочивать магистратов особым народным постановлением к таким распоряжениям, которые прежде делал сам народ. Во времена Августа обычай этот принял большие размеры, и дело кончается тем, что различные власти, с включением и законодательной компетенции, давались императору, при его восшествии на престол, особым законом (lex regia de imperio) раз и навсегда. Перемена произошла и в теории, когда, с усилением монархической власти, императоры стали получать власть не от К., но по senatus consultum, что, впрочем, было лишь пустой формальностью.

Ср. Виллемс, "Римское государственное право" (Киев, 1888); Бубнов, "Римское вече накануне падения республики" (Киев, 1892); Целлер, "Римские государственные и правовые древности" (М., 1893).

А. К. В.

(лат. comitia, от сомео, соёо — схожусь, собираюсь)

в Древнем Риме народное собрание. Было три вида К. К. куриатные — собрания патрициев по Куриям, восходящие к родовому строю. В царскую эпоху (8—6 вв. до н. э.) решали вопросы войны и мира и избрания царей. Созывались царями и интеррексами (верховными правителями в периоды междуцарствий). В эпоху республики, с появлением других видов К., потеряли политическое значение, сохранив формальное право вручения империя (т. е. верховной власти) магистратам, а также право решения вопросов, связанных с отношениями между членами родов и фамилий, и дел религиозного характера. К. центуриатные — собрания по Центуриям, объединявшим и патрициев, и плебеев по принципу имущественного ценза. Согласно исторической традиции, были основаны в середине 6 в. до н. э. Сервием Туллием (См. Сервий Туллий); современная наука относит их возникновение к периоду ранней республики. Первоначально из 193 центурий 98 приходилось на долю 1-го разряда, что обеспечивало перевес богатых граждан. В 3—2 вв. до н. э. произошла демократизация центуриатных К.: за счёт выставления одинакового числа центурий от каждого имущественного разряда внутри каждой из 35 территорий триб (в период между 1-й и 2-й Пуническими войнами), затем за счёт снижения ценза последнего разряда населения (во время 2-й Пунической войны и около 129 до н. э.), что увеличивало влияние малоимущих граждан в К. Центуриатные К. ведали вопросами войны и мира, избирали высших магистратов, исполняли судебные функции. Созывались высшими магистратами на Марсовом поле. К. трибутные — собрания всех граждан по территориальным округам — Трибам. Выросли из сходок плебса, где избирались Трибуны народные и плебейские Эдилы. В результате борьбы плебеев с патрициями с 287 до н. э. по закону Гортензия получили законодательную, а потом и судебную власть и право избирать всех некурульных магистратов, превратившись в важнейший вид народных собраний. Созывались консулами, диктаторами и народными трибунами на Форуме или на Марсовом поле.

В 1 в. до н. э., с распространением римского гражданства на свободное население всей Италии и с обострением классовых противоречий, комициальная система переживает кризис. При Сулле ограничиваются, а при Августе отмирают судебные функции К., выборные же — становятся формальностью. К концу 1 в. н. э. отмирают и законодательные функции К.

И. Л. Маяк.

КОМИЦИИ (лат. comitia) - в Др. Риме народное собрание, избиравшее должностных лиц, принимавшее законы, решавшее вопросы войны и мира. Было три вида комиций. Куриатные комиции - собрания по куриям, центуриатные комиции - по центуриям, трибутные комиции - собрания всех граждан по территориальным округам - трибам. К кон. 1 в. комиции утратили значение.

(лат. comitia) - в Древнем Риме - народное собрание, избиравшее должностных лиц, принимавшее законы, решавшее вопросы войны и мира.

Существовало три вида К.: куриатские К. -собрания по куриям, центуриатные К. - по центуриям, трибутные К. -собрания всех граждан по территориальным округам - трибам. К концу I в. н.э. К. фактически потеряли всякий политический вес.

(лат. comitia),

народное собрание в Древнем Риме. Председательствовал на комиции обычно консул или претор. Первоначально решение собрания не имело законной силы без санкции сената, но с 3 в. до н.э. собрание стало независимым от сената, санкция которого сделалась простой формальностью. Голосование в собрании происходило по группам, а поскольку таких групп в Риме было три (курии, центурии, трибы), комиций здесь также существовало три вида. Куриатные комиции. Собрание 30 курий (каждая курия - объединение римских родов) было наиболее древним и наименее значимым. В историческое время функции куриатных комиций свелись к формальности: например, это собрание санкционировало вступление магистратов в должность и регистрировало усыновления.

Центуриатные комиции. Центуриатные комиции зародились в римском войске (центурия - "сотня", армейское подразделение) начиная с 5 в. до н.э. или еще раньше. В качестве гражданского органа центуриатные комиции собирались вне черты города (обычно на Марсовом поле). Они избирали высших магистратов, в том числе цензоров, решали вопросы войны и мира, рассматривали апелляции приговоренных к смертной казни, принимали законопроекты. Основными единицами здесь были центурии, которые различались по размерам. Принадлежность римлянина к той или иной центурии определялась его имущественным положением. Состоятельные римляне имели преимущество при голосовании, поскольку были сведены в большее число центурий, чем бедняки. Первоначально центурий было 193, но позднее их число увеличилось. Процедура голосования была столь сложной, что собрание лишь изредка пользовалось правом законодательной инициативы.

Трибутные комиции. Собрание по трибам появилось позднее центуриатного, голосование здесь проходило по 35 трибам, которые образовывались по территориальному принципу. Основной функцией этого собрания были выборы низших магистратов (квесторов, курульных эдилов, военных трибунов), но и это собрание имело право издавать законы и начинать судопроизводство по менее важным обвинениям. Трибутные народные комиции созывались консулом или претором, что и отличало их от трибутных плебейских комиций, по образцу которых они были созданы. Трибутные плебейские комиции созывались трибунами, происходили без участия немногочисленных патрициев и избирали исключительно плебейских должностных лиц (трибунов, эдилов). Здесь разбирались тяжбы и могли рассматриваться практически те же вопросы, что и на комициях всего народа. Начиная с 287 до н.э. решения трибутных плебейских комиций сразу приобретали статус законов. Поскольку голосование в античном мире могло происходить только посредством личного участия в народном собрании, с расширением размеров римского государства для граждан, обитавших вдали от Рима, такое участие становилось нереальным. В эпоху империи все виды собраний утратили свое значение, их роль в римском государстве становилась все более декоративной.

коми́ции

(лат. comitia), в Древнем Риме народное собрание, избиравшее должностных лиц, принимавшее законы, решавшее вопросы войны и мира. Было три вида комиций. Куриатные комиции — собрания по куриям, центуриатные комиции — по центуриям, трибутные комиции — собрания всех граждан по территориальным округам — трибам. К концу I в. комиции утратили значение.

* * *

КОМИ́ЦИИ (лат. comitia), в Др. Риме народное собрание, избиравшее должностных лиц, принимавшее законы, решавшее вопросы войны и мира. Было три вида комиций. Куриатные комиции — собрания по куриям, центуриатные комиции — по центуриям, трибутные комиции — собрания всех граждан по территориальным округам — трибам. К кон. 1 в. комиции утратили значение.

В принципе, любой вопрос мог быть отдан на усмотрение народа, но прежде всего народ решал, по каким правилам он будет жить и каким лицам подчиняться, т. е. принимал законы и выбирал должностных лиц. Только комиции могли решать вопросы начала войны или заключения мира и утверждали или отвергали смертные приговоры.

В начале царской эпохи действовали народные собрания, созывавшиеся по куриям(см. КУРИЯ) — куриатные комиции, которые наделяли избранного царя империем, голосовали предложения о войне и мире, принимали апелляции на смертные приговоры. Куриатные комиции вышли из употребления после того, как царь Сервий Туллий(см. СЕРВИЙ ТУЛЛИЙ) стал собирать народ по центуриям(см. ЦЕНТУРИЯ). В центуриатных комициях преимущество имели зажиточные граждане, делившиеся на большее число голосующих единиц, чем люди более скромных достатков; 98 центурий богачей (всадников(см. ВСАДНИКИ) и представителей 1-го класса) противостояли 95-ти центуриям четырех низших классов. В сер. 3 в. до н. э. порядок голосования демократизировался: центурии стали формироваться по территориальным округам — трибам(см. ТРИБА) — в равном числе от всех имущественных разрядов; каждая из 35 триб стала выставлять по две центурии от каждого цензового класса: центурию «молодых» (военнообязанных) и центурию «стариков» (ветеранов).

В эпоху Республики центуриатные собрания назывались Большими комициями. Они избирали высших магистратов (цензоров(см. ЦЕНЗОРЫ), консулов(см. КОНСУЛЫ), преторов(см. ПРЕТОРЫ)), принимали законы, вносимые консулами, выносили решения о начале войны. Центуриатные комиции имели военизированный характер: до сер. 3 в. до н. э. граждане приходили на них при оружии.

С начала 5 в. до н. э. в связи с выборами народных трибунов начались собрания плебеев(см. ПЛЕБЕИ) по трибам. Позднее вошли в обиход общенародные, патрицианско-плебейские собрания по трибам — трибутные комиции, функционировавшие параллельно с центуриатными (Малые комиции). В них избирались младшие магистраты (курульные эдилы(см. ЭДИЛЫ), квесторы(см. КВЕСТОРЫ)), а при чисто плебейском составе избирателей — также плебейские магистраты (народные трибуны, плебейские эдилы). По трибам голосовались законопроекты преторов и народных трибунов.

Центуриатные комиции происходили на Марсовом поле(см. МАРСОВО ПОЛЕ (в Риме)), трибутные комиции — там же, но чаще всего на Форуме(см. ФОРУМ), где была особая площадка для голосования — комиций, а также в цирке и на вершине Капитолия(см. КАПИТОЛИЙ (в Риме)), на площади перед храмом Юпитера(см. ЮПИТЕР (в мифологии)). В собраниях обоих видов не было никаких дебатов: народ лишь принимал или отвергал предложения магистратов. Но обсуждение «повестки дня» происходило на предварительных уличных сходках, где между ораторами разгорались иногда ожесточенные споры.

Для голосования ставились 35 деревянных загонов (септы). При Августе(см. АВГУСТ (император)) на Марсовом поле были сооружены мраморные септы. Голоса подсчитывались сначала по «головам», а затем по разрядам: сначала считались голоса внутри центурии или трибы и затем по результату объявлялось мнение всей голосующей единицы. Таким образом, население столицы, распределявшееся по 4 трибам, имело всего 4 голоса из 35 и не могло перевесить голосов иногородних. Кворум сельской трибы в 1 в. до н. э. составлял всего 5 человек. Сначала голосование происходило путем устного волеизъявления, во 2 в. до н. э. было введено тайное голосование с помощью табличек. В эпоху Империи комиции вышли из употребления: избирательные — после смерти Августа(см. АВГУСТ (император)) в 14 н. э., законодательные — при династии Северов(см. СЕВЕРЫ).

(лат. comitia) - нар. собрание в Др. Риме. Созыв К. мог происходить лишь в определ. дни (comitialis) в особых, считавшихся священными, местах. К. созывались в царскую эпоху царем (rex), жрецами; в эпоху республики - магистратами. Имелось 3 вида К.: 1) Куриатные К., собрания по куриям, древнейший вид нар. собраний, восходящий к родовой орг-ции. Участниками их первоначально были одни патриции. На этих К. избирались цари. В респ. эпоху они сохранили право формального утверждения в должности лиц, избранных на др. К., за ними были также оставлены вопросы, связанные с отношениями между членами родов и фамилий. Они принимали в число патрициев, занимались переводом в др. род, усыновлением, завещаниями. 2) Центуриатные К., собрания по центуриям, были, согласно преданию, введены Сервием Туллием в 6 в. до н.э. В них принимали участие как патриции, так и плебеи. В центуриатных К. политич. преобладанием пользовались имущие слои свободных граждан, составлявшие первый класс. При их единодушии мог быть проведен любой закон. 3) Трибутные К. возникли первоначально как собрания плебса по терр. округам - трибам. Для участия в них не требовалось ценза. На этих К. первоначально избирались трибуны. Позднее трибутные К. получили также законодат. и суд. власть; они избирали квесторов, курульных эдилов и воен. трибунов.

С ростом терр. рим. гос-ва и обострением клас. борьбы начался кризис комициального устройства. Не раз споры на К. перерастали в вооруж. конфликты, одновременно в К. развивалась коррупция. Сулла ограничил суд. функции К. Окончательно они лишаются их при Августе. После 14 н.э. выборные функции К. превращаются в пустую формальность. Постепенно отмирают и законодат. функции центуриатных, а затем и трибутных К.

Лит.: Утченко С. Л., Кризис комициального устройства в Риме, "ВДИ", 1959, No 2; Meyer E., Römischer Staat und Staatsgedanke, Z., (1948); Martino F. de, Storia della costituzione romana, v. 1-2, Napoli, 1958.

А. И. Немировский. Воронеж.

I.

• Comitia,

обыкновенные римские народные собрания. Они представляли собою власть или верховные права народа; сенату предоставлялось только предварительное совещание о предмете, подлежавшем обсуждению народа, вместе с решением по всем административным делам; правительственные лица были обязаны исполнять постановления народа и сената.

1. Comitia curiata, названные так от 30 курий древних граждан или патрициев, которые при царях до Сервия Тулия были единственными гражданами, см. Curia, Курия, и Patres, Патриции. Эти комиции избирали царей и вручали им Imperium, постановляли решения по апелляционным делам, и в этом отношении они представляли собой высший суд, наконец, они имели большое влияние во многих обстоятельствах, относившихся к семейному быту членов курий. Так, напр., они составляли духовные завещания и совершали усыновление. Через Сервия Туллия comitia curiata лишились большей части вышеназванных прав и удержали только:

a) решение в упомянутых семейных делах;

b) вручение imperii, на основании lex curiata de imperio;

c) утверждение решений, постановленных в comitia centuriata, но и это право вскоре также было утрачено. В древности в комициях председательствовал царь, потом консулы, преторы или диктаторы. Подача голосов происходила по куриям; к концу Республики представителем 30 курий является собрание 30 ликторов, а с третьим столетием единодержавия исчез последний след этих собраний;

2. Comitia centuriata, названные так по 193 центуриям, на которые Сервий Туллий разделил всех граждан римских — патрициев и плебеев, см. Centuria, Центурия, и Servius Tullius под сл. Servii, Сервии. Сервий Туллий, учредив эти К., возложил на них выбор должностных лиц, законодательство, ведомство апелляционных дел, даже решение относительно наступательной войны. Но упомянутое ведомство расширилось до полного верховного суда во всех уголовных делах (в силу lex Valeria, Закон Валерия, в 509 г. до Р. X. и XII таблиц). Без согласия сената не могло состояться ни одно из определений К., но это согласие все более и более низводилось до пустой формальности. Местом собраний был Campus Martius; председательствовали высшие государственные сановники, также interreges. Им принадлежало право предлагать народу вопрос (regatio): velitis, iubeatis, Quirites, (напр., bellum indici и т. п.), затем начиналось голосование центурий и продолжалось до тех пор, пока не оказывалось большинство голосов, что весьма часто случалось уже после suffragium всадников (18 центурий) и первого класса (80 центурий). В древние времена граждане подавали голоса устно, а позднее — письменно (per tabellas, на дощечках). В законодательных К. писали А., т. е. нет (antiquo) или U. R., т. е. да (uti rogas, т. е. как ты предлагаешь); при выборах писали на дощечках имя кандидата; в судебных К. писали А., т. е. absolve, или С., т. е. condemno, или N. L., т. е. non liquet. Счет голосам производили diribitores (см. Diribitor);

3. Comitia tributa, собрания граждан tributim, созывавшиеся высшими правительственными лицами из патрициев (с 449 г. до Р. X.); они получили свое название от местных триб, на которые Сервий Туллий разделил город и страну, см. Tribus, Триба. Все записанные в трибы граждане имели право посещать эти собрания, т. е. патриции и плебеи, смотря по принадлежности к той или другой трибе, между тем как в comitia centuriata граждане распределялись по цензу. От этих comitia tributa нужно отличать concilia plebis, которые созывались народными трибунами (tribuni plebis), и признавались за собрания плебейского сословия даже тогда, когда на них фактически присутствовали патриции. Concilia plebis первоначально решали только дела плебеев, рано получили они право избирать трибунов и плебейских эдилов (tribuni plebis и aediles plebeii), между тем как законодательная власть этих собраний, т. е. общая обязательность их решений (plebiscita), к которой относились lex Valeria Horatia 449 г. и lex Publia 339 г. до Р. X., была окончательно утверждена только законом lex Hortensia в 287 г. Судебная власть первоначально была присвоена им в силу lex sacrata и plebiscitum Icilium, 429 г. до Р. X., но lex Aternia Tarpeia в 454 г. до Р. X., и законы децемвиров признали ее в известных границах, так что впоследствии все приговоры трибунов и эдилов относительно высоких денежных штрафов должны были подлежать утверждению или отмене concilia plebis. Напротив, comitia tributa имели:

a) право выбора низших должностных лиц, к числу которых относились квесторы, XXVI viri, чрезвычайные praefecti annonae, duumviri navales, triumviri coloniae deducendae и др.;

b) законодательное право, т. к. высшие правительственные лица из патрициев, вместо того чтобы собирать обставленных разными формальностями comitia centuriata, находили более удобным предлагать законы в comitia tributa. Подача голосов как в comitia tributa, так и в concilia plebis происходила по трибам. При выборе жрецов к голосованию призывались только 17 триб, вероятно, по жребию. Cic. leg. agr. 2, 7. Большая перемена в comitia centuriata произошла после того, как число триб возросло до 35: слили центурии с трибами, чтобы придать К. более демократический характер. Граждане каждой трибы размещались по пяти классам, в двух отделениях, seniores и iuniores, так что каждая триба заключала в себе 10 центурий (2 первого класса, 2 второго и т. д.); следовательно, 35 триб заключали 350 центурий, при которых оставались по-прежнему 18 центурий всадников и, вероятно, также 4 центурии ремесленников вместе с centuria capite censorum. При первых императорах К. потеряли свои древние права (Тиберий даже избрание преторов предоставил сенату, Tac. ann. 1, 15), а спустя два столетия они совершенно прекратились, как несовместимые с монархией.

II.

• Comitium,

место в Риме между форумом и курией (вероятно, на западе от Basilica Aemilia), назначенное для народных собраний. Там производились также казни и другие тяжкие наказания. Liv. 22, 57. Plin. ep. 4, 11, 10. Tac. Agr. 2.

I.

• Comitia,

обыкновенные римские народные собрания. Они представляли собою власть или верховные права народа; сенату предоставлялось только предварительное совещание о предмете, подлежавшем обсуждению народа, вместе с решением по всем административным делам; правительственные лица были обязаны исполнять постановления народа и сената.

1. Comitia curiata, названные так от 30 курий древних граждан или патрициев, которые при царях до Сервия Тулия были единственными гражданами, см. Curia, Курия, и Patres, Патриции. Эти комиции избирали царей и вручали им Imperium, постановляли решения по апелляционным делам, и в этом отношении они представляли собой высший суд, наконец, они имели большое влияние во многих обстоятельствах, относившихся к семейному быту членов курий. Так, напр., они составляли духовные завещания и совершали усыновление. Через Сервия Туллия comitia curiata лишились большей части вышеназванных прав и удержали только:

a) решение в упомянутых семейных делах;

b) вручение imperii, на основании lex curiata de imperio;

c) утверждение решений, постановленных в comitia centuriata, но и это право вскоре также было утрачено. В древности в комициях председательствовал царь, потом консулы, преторы или диктаторы. Подача голосов происходила по куриям; к концу Республики представителем 30 курий является собрание 30 ликторов, а с третьим столетием единодержавия исчез последний след этих собраний;

2. Comitia centuriata, названные так по 193 центуриям, на которые Сервий Туллий разделил всех граждан римских — патрициев и плебеев, см. Centuria, Центурия, и Servius Tullius под сл. Servii, Сервии. Сервий Туллий, учредив эти К., возложил на них выбор должностных лиц, законодательство, ведомство апелляционных дел, даже решение относительно наступательной войны. Но упомянутое ведомство расширилось до полного верховного суда во всех уголовных делах (в силу lex Valeria, Закон Валерия, в 509 г. до Р. X. и XII таблиц). Без согласия сената не могло состояться ни одно из определений К., но это согласие все более и более низводилось до пустой формальности. Местом собраний был Campus Martius; председательствовали высшие государственные сановники, также interreges. Им принадлежало право предлагать народу вопрос (regatio): velitis, iubeatis, Quirites, (напр., bellum indici и т. п.), затем начиналось голосование центурий и продолжалось до тех пор, пока не оказывалось большинство голосов, что весьма часто случалось уже после suffragium всадников (18 центурий) и первого класса (80 центурий). В древние времена граждане подавали голоса устно, а позднее — письменно (per tabellas, на дощечках). В законодательных К. писали А., т. е. нет (antiquo) или U. R., т. е. да (uti rogas, т. е. как ты предлагаешь); при выборах писали на дощечках имя кандидата; в судебных К. писали А., т. е. absolve, или С., т. е. condemno, или N. L., т. е. non liquet. Счет голосам производили diribitores (см. Diribitor);

3. Comitia tributa, собрания граждан tributim, созывавшиеся высшими правительственными лицами из патрициев (с 449 г. до Р. X.); они получили свое название от местных триб, на которые Сервий Туллий разделил город и страну, см. Tribus, Триба. Все записанные в трибы граждане имели право посещать эти собрания, т. е. патриции и плебеи, смотря по принадлежности к той или другой трибе, между тем как в comitia centuriata граждане распределялись по цензу. От этих comitia tributa нужно отличать concilia plebis, которые созывались народными трибунами (tribuni plebis), и признавались за собрания плебейского сословия даже тогда, когда на них фактически присутствовали патриции. Concilia plebis первоначально решали только дела плебеев, рано получили они право избирать трибунов и плебейских эдилов (tribuni plebis и aediles plebeii), между тем как законодательная власть этих собраний, т. е. общая обязательность их решений (plebiscita), к которой относились lex Valeria Horatia 449 г. и lex Publia 339 г. до Р. X., была окончательно утверждена только законом lex Hortensia в 287 г. Судебная власть первоначально была присвоена им в силу lex sacrata и plebiscitum Icilium, 429 г. до Р. X., но lex Aternia Tarpeia в 454 г. до Р. X., и законы децемвиров признали ее в известных границах, так что впоследствии все приговоры трибунов и эдилов относительно высоких денежных штрафов должны были подлежать утверждению или отмене concilia plebis. Напротив, comitia tributa имели:

a) право выбора низших должностных лиц, к числу которых относились квесторы, XXVI viri, чрезвычайные praefecti annonae, duumviri navales, triumviri coloniae deducendae и др.;

b) законодательное право, т. к. высшие правительственные лица из патрициев, вместо того чтобы собирать обставленных разными формальностями comitia centuriata, находили более удобным предлагать законы в comitia tributa. Подача голосов как в comitia tributa, так и в concilia plebis происходила по трибам. При выборе жрецов к голосованию призывались только 17 триб, вероятно, по жребию. Cic. leg. agr. 2, 7. Большая перемена в comitia centuriata произошла после того, как число триб возросло до 35: слили центурии с трибами, чтобы придать К. более демократический характер. Граждане каждой трибы размещались по пяти классам, в двух отделениях, seniores и iuniores, так что каждая триба заключала в себе 10 центурий (2 первого класса, 2 второго и т. д.); следовательно, 35 триб заключали 350 центурий, при которых оставались по-прежнему 18 центурий всадников и, вероятно, также 4 центурии ремесленников вместе с centuria capite censorum. При первых императорах К. потеряли свои древние права (Тиберий даже избрание преторов предоставил сенату, Tac. ann. 1, 15), а спустя два столетия они совершенно прекратились, как несовместимые с монархией.

II.

• Comitium,

место в Риме между форумом и курией (вероятно, на западе от Basilica Aemilia), назначенное для народных собраний. Там производились также казни и другие тяжкие наказания. Liv. 22, 57. Plin. ep. 4, 11, 10. Tac. Agr. 2.