«Подсудность»

— П. в гражданском процессе — подведомственность тех или других судебно-гражданских дел тем или другим органам судебной власти. Такова объективная сторона П. Субъективную сторону этого понятия составляет способность суда к производству того или другого дела и к постановлению решения. Таким образом, П. обнимает собою и так наз. компетентность, или власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду. Общие принципы всякой П. заключаются в следующем: 1) учреждение, облеченное судебною властью, не должно принимать к своему рассмотрению судебных дел, подведомственных юрисдикции другого учреждения; 2) решение, постановленное некомпетентным учреждением, считается недействительным (sententia non suo judice lata obtinet nullam firmitatem); 3) ответчик вправе просить об устранении некомпетентного учреждения от решения данного дела: он имеет право возражения или отвода (exceptio judicis incompetentis); 4) П. имеет территориальный характер: она распространяется только на определенные местности в государстве; последнее разделяется на известное число судебных округов, и суды, находящиеся в этих округах, являются компетентными только для дел, возникающих в пределах данной территории (исключение составляет высший суд — у нас кассационный дпт. Прав. Сената, — распространяющий свою деятельность на все государство); 5) П. определяется положением, в котором находятся обстоятельства дела ко времени предъявления иска; последующие изменения (напр. оставление ответчиком своего домицилиума) не имеют значения. Отсюда общее начало: где дело началось, там оно должно быть и окончено (ubi est coeptum semei judicium, ibi et finem accipere debet); 6) П. одинакова для всех граждан: исключительной П. по территориям и на основании сословных привилегий для определенных лиц (fora privilegiata personarum et causarum) в настоящее время не существует. Этот принцип, установившийся в Западной Европе только со времени Франц. революции, проведен у нас в судебных уставах. В основании распределения различных дел по категориям судов лежат два признака: а) род дела; это — объективная П. (competentia ratione materiae), основывающаяся на соображениях публичного права (напр. гражданские суды ведают только гражданские дела, предоставляя другим судам дела уголовные, торговые, церковные и т. д.); б) личные отношения, в которых стоят друг к другу тяжущиеся стороны: это П. — личная, или относительная (compet. ratione personae), основанная на соображениях личных удобств тяжущихся лиц и определяемая началом места жительства, места исполнения договора и т. д. П. по роду дел не может быть изменена никакими соглашениями сторон, личная же П. может быть изменена не только посредством договора, но и молчаливым подчинением юрисдикции данного суда. П. по роду дел определяется самим судом независимо от указания сторон; по отношению же к личной П. суд не входит сам в рассмотрение вопроса, и только заинтересованное лицо может возбудить спор о неподсудности. Возражение или отвод (см.) о неподсудности по роду дела может быть заявлен при всяком положении дела, о личной же неподсудности должно быть заявлено в известные моменты процесса, in limine litis (по нашему уставу — в первом заседании суда). Кроме различия по роду дел между судами гражданским, торговым, уголовным, церковным и т. п., существует различие по роду дел между судами первой и второй инстанции и между общими, мировыми и особенными судами (например земскими начальниками, городскими судьями, уездными членами окружного суда и волостными судами). Всякое дело начинается, по общему правилу, в первой инстанции и может быть перенесено во вторую инстанцию (только самые малоценные дела разрешаются окончательно в суде первой инстанции). Различие между П. особенных, мировых и общих судов определяется в нашем законодательстве перечислением дел, подлежащих юрисдикции особенных и мировых судов: предусмотренные этим перечнем дела не подсудны eo ipso общим судам (ст. 202). Главным критерием П. дела юрисдикции мировых судов, земских начальников, городских судей, уездных членов окружных судов и волостных судов являются ценность и свойство имущества или права, составляющего предмет спора, а по некоторым делам — особенности субъектов права (500 руб., 300 руб., движимое имущество, нарушенное владение, право участия частного, надельная земля, дела казенного управления, сельских обывателей и т. д.). Определяющим принципом П. личной (ее называют также относительною или территориальной) является, по общему правилу, местожительство ответчика (actor sequitur forum rei). У древнейших народов, живших особняком на своей территории, П. определялась местом рождения или происхождения ответчика (orio, forum originis). Каждый отвечал перед своим родным судом — и это было вполне естественно в то время, когда местожительство обыкновенно совпадало с местом рождения. С течением времени замкнутость родовых и племенных союзов постепенно слабеет и разрушается. С развитием общественного быта, с передвижением экономических сил к древнему началу П. присоединилось начало местожительства (domicilium). Эти два основания П. приняты были в римском праве; оба они часто совпадали; каждый гражданин (civis) подчинен был юрисдикции городского (общинного) и провинциального магистрата. С рецепцией римского права в Германии forum originis утратил свое первоначальное значение и преобладать стал forum domicilii. Первое основание П. (origo) было принято и нашею судебною практикою до судебной реформы. Под понятие origo подводилось сословное начало, которое служило основанием двойственности в самом судоустройстве (для судебных мест первой инстанции): дела дворян и сельских обывателей ведались уездными судами, дела городских обывателей — магистратами и ратушами. Судебные уставы отменили эту двойственность вместе с сословным началом и приняли в полной силе другое основание личной П. — местожительство (см.). Каждый имеет право и обязанность отвечать перед тем судом, в округе которого он имеет постоянное местожительство; оно определяется в некоторых случаях самим законом в виде обязательного местожительства (напр. малолетние дети следуют по закону местожительству родителей, жена — местожительству мужа). Когда у ответчика нет постоянного местожительства, II. определяется по месту временного пребывания его. Кроме общей П., законодательства допускают еще особые основания П. (forum speciale) для некоторых дел, подлежащих, в виде изъятия из общего правила, ведению не того суда, в округе которого ответчик имеет жительство или пребывание. Эта П. носит или безусловный обязательный характер, или элективный (т. е. истцу предоставляется право выбора между общею и специальной П.). Безусловный характер носит П. по месту нахождения недвижимого имущества (forum rei sitae): иски о праве собственности и о всяком ином вещном праве на недвижимость, об имущественных сервитутах, о поземельных повинностях и т. п. должны быть предъявляемы по месту нахождения последнего. Споры, возникающие из вещных правоотношений, гораздо целесообразнее и легче решать в том месте, где находится спорный предмет, когда требуется, напр., осмотр местности, поверка границ, дознание через окольных людей и т. п. (римское право в вопросе о П. по месту нахождения имущества не делало различия между движимыми и недвижимыми вещами, предоставляя истцу право выбора между forum r ei sitae и f. domicilii). Место нахождения движимого имущества не имеет по отношению к П. никакого значения; оно как бы всюду сопровождает владельца (mobilia ossibus inhaerent). Когда иск относится к имуществу движимому вместе с недвижимым, он предъявляется, по усмотрению истца, или по месту нахождения недвижимого имения, или по месту жительства ответчика. Элективная особенная П. допускается: а) по искам по исполнению договора (forum solutionis contractus; в римском праве эта П. имела безусловный характер); здесь П. определяется по месту исполнения договора главным образом в интересах истца, и поэтому он не лишен права предъявить иск по месту жительства ответчика, если находит это для себя более удобным; б) по искам, вытекающим из уголовного правонарушения (forum delicti commissi). Гражданский иск может быть соединен с уголовным делом, и тогда он рассматривается в суде по месту совершения преступления; но если такой иск предъявлен особо, то П. его определяется по общим правилам. Сюда относятся, между прочим, дела о нарушении авторского права (прав литературной, художественной и музыкальной собственности): они начинаются, по усмотрению истца, или в суде по месту нарушения права, или в суде, которому подсуден ответчик по месту жительства. К особым (специальным) основаниям П. относят также: в) место нахождения правления юридического лица (ответчика); эта П. вытекает из самой природы юридических лиц: они лишены воли и могут осуществлять свои права только посредством своих органов, место нахождения которых и служит указателем способа осуществления юридическим лицом его права; г) связь между самыми делами (forum connexitatis causarum). Она может быть материальная, внутренняя; так, напр., все иски к несостоятельному предъявляются суду, в ведомстве которого производится дело о его несостоятельности; споры против раздела предъявляются суду, в ведомстве которого совершен раздел. Связь между делами может быть и внешняя, именно в случае подачи встречного иска (forum reconventionis). Встречный иск подсуден тому же суду, рассмотрению которого подлежит первоначальный иск, если только первый не выходит из П. этому суду по роду или по месту нахождения недвижимого имущества; д) место открытия наследства, т. е. место нахождения наследственного имущества. Этим основанием определяется П. исков, касающихся наследства, а также исков к "лицу умершего" (hereditas jacens). При стечении нескольких оснований П., т. е. когда по положению дела общая П. конкурирует с специальной, выбор, по общему правилу, зависит от истца. Кроме указанных видов законной П. гражданских дел (forum legale), существует добровольная П. (forum conventionale или prorogatum). Тяжущимся предоставляется право отступать от правил о законной П. и обращаться с просьбою о разборе дела к суду, которому оно было бы неподсудно по правилам о П. относительной. При этом, однако, остается неизменною П. по роду дел и по месту нахождения недвижимого имущества. Стороны могут, совершая договор, заранее определить тот суд, которому спор их должен быть подсуден. По общему правилу, дела, подсудные данному суду, подсудны ему во всех частях, но в некоторых случаях из компетенции того или другого суда изъемлются известные вопросы, вызванные подсудным ему делом, и разрешаются другим, более компетентным судом; так, напр., когда решение вопроса о праве гражданском зависит от решения вопроса уголовного или церковного, то последний выделяется и предварительно разрешается уголовным или церковным судом. Ср. Bielitz, "Ueber den verschiedenen Gerichtsstand"; Bayer, "Vortr ä gen (стр. 180—238); Вербловский, "Вопросы русского гражданского права и процесса" (стр. 191—245) и "Судопроизводство гражд. и угол. в суд.-адм. учреждениях" (стр. 18—30).

Г. Вербловский.

Подсудность

в уголовном процессе распадается на предметную и местную. Первая установляет, какому судебному органу дело подсудно (мировому судье или окружному суду и т. п.) и называется предметной, потому что степень власти каждого судебного органа обусловливается предметами его ведения. Вторая касается распределения судебной власти между судебными органами одной категории, но разных местностей, т. е. определяет какому именно суду (мировому судье данного участка или другого) подлежит рассмотрение того или иного дела. Предметная П. в свою очередь распадается на общую, особенную (forum privilegia tum), установленную для известного класса лиц или разряда дел (П. судам военным, духовным, волостным) и чрезвычайную, или исключительную — в силу особого высочайшего повеления или закона для суждения отдельного дела или известной категории лиц или дел. П. есть институт публичный. Уполномочивая судебный орган на известные действия, закон тем самым воспрещает ему выходить за границы своей компетенции и признает все те действия, на которые он не был уполномочен, ничтожными. Отсюда основной вывод: приговоры уголовного суда, постановленные с нарушением П., никогда не могут иметь силы судебного решения. Это положение в отношении предметной П., когда суд низший решит дело, подлежащее рассмотрению суда высшего, или суд общий постановит приговор по делу, которое подсудно суду специальному (военному, духовному), или обратно, — не допускает никаких изъятий, что последовательно проводится и практикой угол.-кассац. дпт. Сената. Но в отношении П. местной (субъективной компетенции судов) вопрос стоит несколько иначе. Все судебные места одной категории имеют одинаковую организацию, и потому нет оснований придавать нарушениям П. этого рода абсолютное значение, т. е. лишать приговор силы судебного решения, если даже сами стороны о том не просят (см. реш. Сен., 1874 г., № 4 7 9 и др.). Из публичного характера института П. вытекает и то, что добровольная П. в уголовном процессе принципиально недопустима. Действующее право знает только два изъятия: а) по делам, подлежащим преследованию в порядке частного обвинения, сторонам предоставляется по взаимному между собою соглашению обращаться не к участковому, а к почетному мировому судье (ст. 46 и 47 учр. суд. уст.) и б) на основании закона 12 июля 1889 г. лица некрестьянского сословия вправе, если пожелают, отыскивать убытки, причиненные им от проступков, подлежащих ведению волостного суда и совершенных лицами, подсудными тому же суду, не в последнем, а в общем суде.

I. Предметная П. Сфера объективной компетенции уголовных судов разных категорий определяется родом дел, личностью обвиняемого и задачами, преследуемыми данным судебным органом. Из элементов, определяющих род дел, главное значение имеет тяжесть наказания как признак, всего легче и удобнее распознаваемый и формулируемый. Современные угол. кодексы почти никогда не назначают наказания в вполне определенном размере, предоставляя суду известный простор в выборе меры ответственности, при чем допускается нередко и переход к низшему роду наказания. Поэтому сравнительная тяжесть наказания может определяться двояко: или по наибольшему размеру кары, положенной за то или иное деяние в законе, или по тому наказанию, которое ввиду индивидуальных особенностей данного преступления представляется наиболее ему соответствующим. Отсюда проистекают две системы: или П. определяется по наивысшему назначенному законом наказанию, или установление П. предоставляется камере предания суду, которая определяет, какому высшему наказанию может быть подвергнут подсудимый за совершенное им конкретное деяние и, следовательно, компетенции какого суда принадлежит дело. Последняя система (так назыв. коррекционизирование) принята во Франции, Бельгии и Италии. Основное возражение против нее заключается в том, что при ней слишком большое значение получает предварительное производство. Наше право держится первой системы (ст. 206). Другие элементы, определяющие род дел и влияющие на П., — юридическое свойство деяния и размер гражданского иска. По свойству деяния (уст. угол. судопр. ст. 202) независимо от тяжести наказания изъемлется из ведомства суда присяжных и передается в ведение окружных судов без участия присяжных заседателей, напр., бродяжество. Цена гражданского иска видоизменяет П. в том случае, когда дело по тяжести наказания подлежало бы рассмотрению низшего суда, но цена иска превышает компетенцию последнего; по нашему уст. угол. суд. это обстоятельство обусловливает передачу дела на рассмотрение суда высшего. Ст. 2 учр. суд. уст. провозглашает, что судебная власть означенных в 1 ст. установлений распространяется на лица всех сословий. Из этого общего правила существует целый ряд изъятий, именно в силу личных условий подсудимого. Так, по своему служебному положению военнослужащие подсудны военным судам, крестьяне по сословному положению — суду волостному. По различию задач разграничивается П. дел судам первой инстанции, апелляционным и кассационным. Ведомство общих судебных мест — см. Земские участковые начальники, Гминные суды, Мировые судьи, Судопроизводство. Ведомство особенных судебных мест (особенная П.) — см. Волость, Духовная консистория, Духовный суд, П. военная. Ведомcmвo чрезвычайных судов — см. Судопроизводство, Верховный уголовный суд и П. военная.

II. Местная П. определяется по месту совершения преступления, по месту обнаружения его и по месту задержания обвиняемого. Место совершения преступления признается в современном процессе главным основанием П. (уст. угол. суд. ст. 208), ибо нигде уголовные доказательства, как в период предварительного следствия, так и во время судебного производства, не могут быть обнаружены с таким успехом и исследованы с такою полнотою, как в самой местности, где преступление совершено. Прочие основания получают значение лишь тогда, когда невозможно почему-либо применить главное. Под местом совершения преступления должно разуметь местность, где был выполнен весь законный состав преступного деяния. Когда преступление слагается из одного действия (нанесение удара при оскорблении, нанесение раны и пр.), положение это не возбуждает сомнений; но когда законный состав преступления обусловливается наступлением известных последствий или когда преступное деяние слагается из нескольких действий виновного, то возникают немалые затруднения (если, напр., смертельные повреждения с намерением лишить жизни причинены в округе одного суда, а смерть последовала в округе другого, или денежные знаки подделывались в одной местности, а сбывались в другой, или кража совершена в несколько приемов, или преступление является длящимся). По ст. 207 уст. все соучастники судятся в том суде, которому подсудны главные виновные или в ведомстве которого находится большее число обвиняемых. Для преступлений продолжаемых и длящихся П. определяется местом, где происходили последние преступные действия (ст. 210 уст.). Суждение по месту обнаружения преступного деяния производится при неизвестности места совершения преступления или когда оно было совершено за границей. П. по месту нахождения обвиняемого имела широкое применение при следственном (инквизиционном) процессе; тогда же она получила название П. по месту задержания, ибо возбуждение уголовного преследования обыкновенно совпадало с личным задержанием обвиняемого. В современном процессе это основание применяется лишь в виде исключения. По нашему уст. угол. судопр. место задержания параллельно с местом постоянного жительства определяет П. для бродяг и в немногих других случаях (ст. 209, 211, 214). П. по делам о преступлениях печати, когда неизвестно, где произведение отпечатано, или когда оно отпечатано за границей, определяется местом первоначального возбуждения преследования и местом распространения, давшего повод к преследованию. По соображениям практического удобства допускается отступление от общих правил о П., т. е. перенесение дела из одного суда в другой: а) когда большее число обвиняемых и свидетелей имеют жительство не в том округе, где совершено преступление, и б) когда по отдаленности места совершения преступления от того суда, которому оно подсудно, производство дела представляется более удобным в другом, ближайшем суде (ст. 247). Разрешение на такое перенесение дела дается высшим в порядке подчиненности судебным местом.

III. Производная П. 1) При совокупности деяний (стечении преступлений). В процессе следственного типа принцип совместного и одновременного суждения всех дел по разнородным преступным деяниям, совершенным одним и тем же лицом, составляет общее правило. Процесс обвинительного типа, наоборот, строго ограничивает судебное разбирательство пределами одного деяния. Согласно этому началу англо-американское право вовсе не знает общей П. по совокупности. В континентальных европейских государствах в силу практических удобств сохранилось в данном отношении начало следственного процесса. Наш уст. угол. суд. в виде общего правила принимает то положение, что дела о всех совершенных обвиняемым преступлениях должны быть сосредоточены для совокупного их рассмотрения в том высшем суде, которому подсудно важнейшее преступление (ст. 36, 205, 211 и 217). В случае обвинения кого-либо в двух или более преступлениях, из которых одни подлежат рассмотрению общего суда, а другие — военного, все дела направляются в тот из судов, которому подсудно важнейшее из приписываемых обвиняемому преступлений (ст. 1250 и 1251). При совокупности деяний, подсудных общим судам и волостным или общим судам и судебно-административным установлениям (земским начальникам и городским судьям), все дела рассматриваются общими судебными местами. При совокупности деяний, подсудных общим судам и духовным, совместное рассмотрение дела устраняется. При совокупности деяний, подлежащих рассмотрению с участием сословных представителей и с участием присяжных заседателей, если признано будет невозможным отдельное рассмотрение дел, все дела рассматриваются высшим из судов с участием сословных представителей (ст. 205 1). 2) При соучастии (стечении преступников) как следственный, так и обвинительный процесс требует совместного рассмотрения дела о всех соучастниках, ибо иначе не только затрудняется раскрытие истины, но весьма легко могут возникнуть противоречия в решениях различных судов. По ст. 207 нашего устава "все соучастники в преступлении или проступке судятся в одном суде, и именно в том, коему подсудны главные виновные или в ведомстве коего находится большее число обвиняемых; но если одни из соучастников подсудны высшему, а другие низшему суду, то дело о всех обвиняемых подлежит решению высшего суда". То же начало единой смешанной П. принято при соучастии в преступлении лиц, подлежащих общей П. и особенной, кроме, впрочем, П. духовным судам (ст. 1012), ибо церковные законы могут быть применяемы только духовными судами. При совместном совершении преступления лицами гражд. ведомства с военнослужащими (сухоп. и морск. вед.) закон различает два случая: если деяние не относилось до нарушения законов дисциплины и военной службы, то дело рассматривается подлежащим общим судом (ст. 1236), в противном случае — военным (ст. 1246). При совместном совершении преступления лицами, подсудными и неподсудными волостному суду, дело рассматривается в общем суде. По общему правилу, каждое судебное место само решает, подлежит ли дело его ведомству (ст. 231). Если между судами или местами судебными и административными является столкновение по этому предмету, то возникший спор, называемый пререканием о П., разрешается особо установленным порядком. Пререкания возможны лишь между равными или независимыми учреждениями. Пререкания разрешают: а) мировой съезд — между мировыми судьями; б) окружной суд — между мировыми судьями и судебными следователями; в) судебная палата — между мировыми съездами и окружными судами и между окружными судами и административными установлениями; г) сенат — между палатами, между судами гражданского и военного или духовного ведомств и между палатами и административными установлениями. Дела о восстановлении надлежащей П. начинаются или по представлениям тех мест, между коими возникло пререкание, или по предложениям прокуроров, или по жалобам участвующих в деле лиц, или по собственному усмотрению того места, которому предоставлено разрешение пререкания. Пререкание между судебными и правительственными установлениями приостанавливает производство (ст. 242); при пререкании между судебными местами приостанавливается только предание суду и постановление приговора (ст. 236). В "Учебнике русского уголовного процесса" В. К. Случевского подробно указана литература вопроса о П.

К.-К

.

разграничение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции. По сов. праву различают 3 вида П.: предметную (родовую), территориальную (местную), по связи дел.

Предметная П. — отнесение дел к ведению того или иного звена судебной системы в зависимости от вида преступления или предмета и характера гражданского дела. Территориальная П. — отнесение дел к ведению различных судов одного и того же звена судебной системы в зависимости от места совершения преступления (по уголовному делу), места жительства ответчика — физического лица, места нахождения органа или имущества ответчика — юридического лица (по гражданскому делу). Если место совершения преступления определить невозможно, П. устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания. Территориальная П. гражданских дел может определяться также: при неизвестности места жительства ответчика местом нахождения его имущества или его последним известным местом жительства; в предусмотренных законом случаях по выбору истца (альтернативная П.); соглашением сторон (договорная П.); указанным в законе местом рассмотрения исков по определённым категориям дел (исключительная П.). П. по связи дел — отнесение к ведению одного и того же суда связанных между собой дел (например, Встречный иск подсуден тому же суду, который рассматривает первоначальный иск).

Для дел, рассматриваемых военными Трибуналами, различают ещё и персональную П. — отнесение дел к ведению того или иного звена системы трибуналов в зависимости от воинского звания и должностного положения обвиняемого.

Вышестоящий суд вправе принять к производству любое дело, подсудное нижестоящему суду. Споры о территориальной П. не допускаются. При поступлении в суд дела, превышающего его предметную П., дело направляется для определения П. в вышестоящий суд.

1. подсу́дность;
2. подсу́дности;
3. подсу́дности;
4. подсу́дностей;
5. подсу́дности;
6. подсу́дностям;
7. подсу́дность;
8. подсу́дности;
9. подсу́дностью;
10. подсу́дностями;
11. подсу́дности;
12. подсу́дностях.

ПОДСУ́ДНЫЙ, -ая, -ое; -ден, -дна (спец.). Подлежащий суду (вообще или в данной судебной инстанции). Подсудное Дело (также перен.: о преступлении). Дело, подсудное городскому суду.

-и, ж. юр.

Свойство и состояние по знач. прил. подсудный.

ПОДСУ́ДНОСТЬ, подсудности, мн. нет, жен. (юр.).

1. отвлеч. сущ. к подсудный. Установить подсудность дела.

2. Круг дел, относящихся к ведению какого-нибудь судебного учреждения. Передать дело в нарсуд по подсудности.

ж.

1.

Принадлежность к разряду дел, лиц, подлежащих суду, относящихся к ведению той или иной судебной инстанции.

2.

Круг дел, относящихся к ведению данной судебной инстанции.

ПОДСУДНОСТЬ - разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) (по виду преступления или предмета и характера гражданского дела); территориальную (по месту совершения преступления или месту жительства ответчика); по связи дел (отнесение к ведению одного суда взаимосвязанных дел, напр. встречный иск рассматривается тем же судом, что и первоначальный), а также в уголовном процессе - персональную (подсудность по субъекту преступления).

ПОДСУДНОСТЬ, разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) - по виду преступления или предмета и характера гражданского дела; территориальную - по месту совершения преступления или по месту жительства ответчика; по связи дел - отнесение к ведению одного суда взаимосвязанных дел (например, встречный иск рассматривается тем же судом, что и первоначальный), а в уголовном процессе, кроме этого, персональную подсудность (например, дела о преступлениях военнослужащих подсудны военным трибуналам). Аналогично подсудности разграничивается компетенция следственных органов (так называемая подследственность).

жен. jurisdiction, cognizanceподсудн|ость - ж. юр. jurisdiction, cognizance;
~ый юр. within the jurisdiction после сущ.;
дело ~о городскому суду the case comes within the jurisdiction of the city court.

подсудность ж Gerichtszuständigkeit f

ж

Gerichtszuständigkeit f

ж. юр.

jurisdicción f, competencia f

ж. юр.

giurisdizione, competenza; giudiziaria

管辖

- совокупность установленных законом признаков (юридических свойств) дела, в соответствии с которыми закон определяет, какой суд должен рассматривать дело по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вила П.: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая П. означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы - в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная П. разграничивает компетенцию между однородными судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы. Обычно территориальная П. по уголовным делам определяется местом совершения преступления, т.е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если место совершения определить невозможно, П. устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским делам иск обычно предъявляется в суде по месту жительства ответчика; иск к юридическому лицу - по месту нахождения его органа или имущества.

установленная законом совокупность признаков преступления или характера гражданского (арбитражного) дела, позволяющая отнести уголовное, гражданское, арбитражное дело к ведению того или иного суда первой инстанции, определить состав суда. а также порядок разрешения вопросов о передаче дел в соответствии с их подсудностью. Правила о П. дел основаны на принципе равенства всех перед законом и судом. В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к П. которых оно отнесено законом. Лицо, обвиняемое в совершении преступления. имеет право выбора состава суда. С учетом заявленного им ходатайства или с его согласия дело рассматривается профессиональными судьями либо с участием народных или присяжных заседателей. Признаки П. дел: предметный (родовой), территориальный (местный), а в уголовном процессе - также персональный (личный) и альтернативный (по связи дел).:,,,.;

Предметный, или родовой, признак определяет П. дела судам того или иного звена судебной системы в зависимости от рода (вида) совершенного преступления. т.е. его квалификации по соответствующей статье УК. или характера гражданского (арбитражного) дела. Так. районному суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам или военным судам (ст. 35 УПК). В ст. 36 УПК дан исчерпывающий перечень преступлений. которые подсудны ВС республики в составе РФ. краевому (областному) суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа. К ним относятся, например, дела о преступлениях против государственной власти (ст. 275- 277 УК), об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах (ст. 105 УК) и др. ВС подсудны дела, отнесенные к его П. в соответствии с ФЗ РФ, а также особой сложности или особого общественного значения,которые он вправе принять к своему производству по собственной инициативе, инициативе Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого. По признаку предметной (родовой) П. все дела о шпионаже рассматриваются военными судами.

В гражданском, процессе в соответствии со ст. 113 ГПК гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами. Вышестоящие суды не имеют определенной родовой П., они вправе лишь изъять

любое гражданское дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству. Лишь для некоторых категорий дел установлены изъятия. В арбитражном процессе строго определена категория дел, подсудных исключительно ВАС (ст. 24 АПК), к которым, в частности, отнесены экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Территориальный, или местный, признак определяет П. дел в зависимости от места совершения преступления (в уголовном процессе) или от места жительства (места нахождения органа или имущества) ответчика. По этому признаку разграничиваются П. дел между одноименными судами (например, между районными судами и т.д.). В соответствии с территориальным признаком П. уголовное дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, дело посудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по уголовному делу. В гражданском процессе общая территориальная П. определяется местом жительства ответчика (если это физическое лицо) или по месту нахождения его органа или имущества (если это юридическое лицо). Альтернативной считается П., при которой дело может рассматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца. В арбитражном процессе (ст. 25 АПК) иск также предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Однако иск к юридическому лицу. вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения этого подразделения. Статья 26 АПК предусматривает также альтернативную П., когда, например, имеет место множественность ответчиков, и в ряде других случаев. П. может быть изменена по соглашению сторон (договорная П.). По делам о банкротстве, по поводу недвижимости и некоторым иным АПК (ст. 28, 29) устанавливает исключительную подсудность.

Персональный, или личный, признак определяет П. дела в зависимости от служебного или должностного положения лица, совершившего преступление. Так, уголовное дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть рассмотрено только в ВС. По персональному (личному) признаку к подсудности военных судов отнесены: дела о всех преступлениях, совершенных военно-

служащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов;

дела о всех преступлениях, совершенных лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, сержантами. старшинами, солдатами и матросами органов федеральной службы безопасности; дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава учреждений уголовно-исполни-тельной системы. Дела о преступлениях указанных лиц. совершенных в период прохождения ими службы, но уволенных к моменту рассмотрения дела в суде, рассматриваются военными судами. Дела о преступлениях, совершенных лицами до их призыва на военную службу или поступления на службу в органы безопасности, но к моменту рассмотрения дела состоящими на военной службе или на службе в органах безопасности, рассматриваются общими судами. В местнос-тях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды. военным судам подсудны все без исключения уголовные и гражданские дела. Персональный (личный) признак разграничивает также П. уголовных дел между различными звеньями военных судов. Например, дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания до полковника. капитана 2-го ранга включительно, подсудны военным судам армий, флотилий, воинских соединений и гарнизонов, а дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания полковника и капитана 1-го ранга, либо занимающих должности от командира полка, командира корабля 1-го ранга и выше, и им равных по служебному положению - военным трибуналам видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск и флотов. Дела о преступлениях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала (адмирала) либо занимающих должности от командира соединения и выше и им равные. рассматриваются Военной коллегией ВС.

Альтернативный, или по связи дел, признак определяет П. при соединении нескольких уголовных дел в одно производство. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, подсудных разноименным судам, дело обо всех преступлениях рассматривается вышестоящим из этих судов. Если дело по обвинению одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений подсудно военному суду в отношении хотя бы одного лица или одного преступления, дело обо всех лицах и преступлениях рассматривается военным судом. Дело, которое

по тем или иным основаниям подсудно одновременно нескольким одноименным судам, рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное следст&ие\'или дознание по делу. -\'-.—

Установление и оценка предметного, персонального,территориального и альтернативного признаков П. в их совокупности позволяют определить суд, который должен рассмотреть по первой инстанции конкретное уголовное дело. Если судья или суд установят, что поступившее дело не подсудно данному суду, они направляют это дело в соответствующий суд по П. Суд может оставить в своем производстве дело, подсудное другому такому же суду. только в случае. когда он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Однако, если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит направлению по П. Не допускается передача в нижестоящий суд дела. начатого рассмотрением в судебном заседании вышестоящего суда. В отдельных случаях, в целях наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства, оно может быть передано для рассмотрения из одного суда в другой такой же суд. Передача дела по этим основаниям, допускается лишь до начала его рассмотрения в судебном заседании по решению председателя вышестоящего суда.

Следует отметить, что вышестоящий суд наделен правом принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду, только при наличии об этом ходатайства обвиняемого (ст. 40 УПК).

П. уголовных дел тому или иному составу суда. рассматривающего дело по первой инстанции, определяется по следующим правилам.Единолично судьей в районных судах слушаются дела о преступлениях. за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 5 лет лишения свободы. Коллегией в составе судьи и двух народных заседателей во всех судах рассматриваются дела о преступлениях. за которые максимальное наказание является более строгим, чем 5 лет. но не превышает 15 лет лишения свободы. а также все дела о преступлениях несовершеннолетних. Дела во всех судах, кроме районного, могут рассматриваться (с согласия обвиняемого) судом в составе 3 профессиональных судей, один из которых является председательству-

ющим (коллегией суда). Уголовные дела о преступлениях, за которые предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, рассматривает коллегия в составе 3 профессиональных судей. Дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, по ходатайству обвиняемого рассматриваются судом присяжных в составе судьи и 12 присяжных заседателей. Обвиняемый вправе заявить такое ходатайство при объявлении ему об окончании предварительного следствия и предъявления для ознакомления всех материалов дела. В дальнейшем ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных не принимается. Отказ обвиняемого от указанного ходатайства не принимается, если оно. было подтверждено в ходе предварительного слушания. Ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных либо его отказ от этого, а также другую позицию обвиняемого по данному поводу следователь обязан зафиксировать в отдельном протоколе, который подписывается им и обвиняемым. Если по делу обвиняется несколько лиц. рассмотрение его судом присяжных производится лишь при ходатайстве об этом-каждого из обвиняемых либо при отсутствии возражений других обвиняемых по заявленному ходатайству. Дело в отношении обвиняемого, возражающего против суда присяжных, должно быть выделено в отдельное производство, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности его исследования и разрешения. В случае невозможности выделения дело в целом рассматривается судом присяжных (если об этом ходатайствует лицо, обвиняемое в преступлении, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде смертной казни) либо 3 судьями и судьей и 2 народными заседателями.

Сергеев А.И., Додонов В.Н.

подсу́дность

разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) (по виду преступления или предмета и характера гражданского дела); территориальную (по месту совершения преступления или месту жительства ответчика); по связи дел (отнесение к ведению одного суда взаимосвязанных дел, например встречный иск рассматривается тем же судом, что и первоначальный), а также в уголовном процессе — персональную (подсудность по субъекту преступления).

* * *

ПОДСУ́ДНОСТЬ, разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) (по виду преступления или предмета и характера гражданского дела); территориальную (по месту совершения преступления или месту жительства ответчика); по связи дел (отнесение к ведению одного суда взаимосвязанных дел, напр. встречный иск рассматривается тем же судом, что и первоначальный), а также в уголовном процессе — персональную (подсудность по субъекту преступления).