«Циркуляр»

(lettre circulaire) — бумага, исходящая от какого-либо учреждения или должностного лица и обращенная ко всем или, по крайней мере, к нескольким лицам и местам, ему подчиненным. В отличие от распоряжений, разрешающих какое-либо конкретное дело, Ц. обыкновенно носят общий инструкционный характер. Дальнейшее различие между Ц. и распоряжениями видят в том, что распоряжение может относиться, и чаще всего относится, к тому или другому лицу, дело которого рассматривается, Ц. же, по общему правилу, к отдельным лицам вовсе не обращается и содержит постановления, обязательные лишь для должностных лиц. Последнему признаку, отличающему Ц. от распоряжений, придают особенное значение в германской юридической литературе (Jellinek, Otto Mayer), но с этим вряд ли можно согласиться: распоряжение, определяющее порядок действия присутственных мест и должностных лиц, всегда более или менее отражается и на правах частных лиц. Так, например, обязательное лишь для почтовых чиновников постановление их начальства о том, в какие часы они должны принимать заказную корреспонденцию, определяет также и то, в какие часы отправитель имеет право требовать от почтового чиновника, чтобы он принял от него заказное письмо. Ввиду того, что, по распространенному мнению, Ц. не затрагивает прав частных лиц и регулирует лишь внутренний распорядок администрации, наука права обыкновенно вовсе не останавливается на вопросе о Ц., и вопрос этот остался вовсе без теоретической разработки. В России Ц., в особенности Ц. министров, получили огромное значение. Знание права в том виде, как оно действует и применяется на практике, во многих областях администрации совершенно невозможно без знания соответствующих Ц., зачастую или устанавливающих совершенно самостоятельные правила, или же в том или другом отношении видоизменяющих смысл закона. Такое значение Ц. в русском административном праве обусловливается, во-первых, несовершенством и неполнотою нашего законодательства вообще, а во-вторых, тем, что издание Ц. вовсе не получило законодательной нормировки. Всякое административное начальство, по самому существу возложенных на него задач, обязано устранять недоразумения, возникающие у его подчиненных при применении законов; поэтому издание Ц. в пояснение законов является безусловною потребностью администрации. Что же касается издания общих указаний, восполняющих пробелы закона, то, хотя это право администрации с теоретической точки зрения и возбуждает серьезнейшие возражения, но на деле неполнота законов нередко приводит к большим затруднениям, вследствие чего государственный совет признал "право административных властей, в особенности высших, определять в тех случаях, на которые нет отдельного предписания закона, подробности, ускользающие от законодателя" (Выс. утв. 20 февр. 1873 г. мнение гос. сов.; опубликовано оно не было и в Свод Законов не вошло). В каком порядке администрация может осуществлять столь существенное, фактически принадлежащее ей право путем Ц. разъяснять и пополнять законы — этот вопрос действующими законами вовсе не разрешается. Даже Ц. министров, практически имеющие широкое значение, как-то игнорируются Сводом Законов. По точному смыслу Учр. мин. Ц. издаются не министерствами, а только правительствующим сенатом: "Дела исполнительные общие представляются на разрешение правительствующего сената..., когда предстоит нужда сделать общее (циркулярное) предписание в пояснение или подтверждение существующих правил" (ст. 176, п. 6). Это требование закона на деле никогда не исполняется, и отдельные министры постоянно издают Ц. в подтверждение, пояснение и даже развитие существующих законов. Ни практикующийся порядок издания Ц., ни надзор высших установлений за деятельностью подчиненных им мест по изданию Ц., ни порядок обжалования и отмены Ц. не получили в действующем законодательстве никакой нормировки, вследствие чего ни целесообразность, ни даже закономерность Ц. не имеют достаточных гарантий; этим объясняется возможность несоответствия закону Ц., издаваемых в его пояснение, а также возможность установления путем Ц. такого рода правил, которые не имеют опоры в законе. См. Коркунов, "Указ и закон"; Rosin, "Das verordnungsrecht in Preussen"; Otto Mayer, "Deutsches Verweltungsrecht"; G. Jellinek, "Gesetz und Verordnung".

(нем. Zirkular, от лат. circularis — круговой)

распоряжение государственного или общественного органа либо разъяснение о порядке применения какого-либо акта, рассылаемое подведомственным учреждениям и организациям. Как правило, касается одного или нескольких вопросов ведомственного характера. В СССР до 1936 Ц. — официальный акт, издававшийся руководителем наркомата.

1. циркуля́р;
2. циркуля́ры;
3. циркуля́ра;
4. циркуля́ров;
5. циркуля́ру;
6. циркуля́рам;
7. циркуля́р;
8. циркуля́ры;
9. циркуля́ром;
10. циркуля́рами;
11. циркуля́ре;
12. циркуля́рах.

ЦИРКУЛЯ́Р, -а, муж. (офиц.). Директивное распоряжение подведомственным учреждениям.

| прил. циркулярный, -ая, -ое. Циркулярное распоряжение. В циркулярном порядке.

-а, м.

Директивное распоряжение, приказ, рассылаемые подведомственным учреждениям или подчиненным должностным лицам.

[Новый начальник] пишет обширнейшие циркуляры, в которых призывает, поощряет, убеждает, надеется, а, в случае нужды, даже требует и угрожает. Салтыков-Щедрин, Помпадуры и помпадурши.

— Уездный отдел народного образования прислал нам циркуляр, из которого явствует, что в школах отныне вводится самоуправление учащихся. Горбатов, Мое поколение.

[От лат. circularis — круговой]

ЦИРКУЛЯ́Р, циркуляра, муж. (от лат. circularis - круговой) (офиц.). Распоряжение, рассылаемое как директива подведомственным учреждениям и лицам.

I

Письменное распоряжение, рассылаемое подведомственным учреждениям или подчиненным как директива.

II

Уведомление.

ЦИРКУЛЯР (нем. Zirkular) - ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания подчиненным органам.

циркуля́р Через нем. Zirkular из лат. circularis от circulus.

муж. circular, instruction;
directive рассылать циркуляры ≈ to circularizeм. circular, instruction;
~ный circular;
~ное письмо circular letter.

m.circular

циркуляр м Zirkular n 1a, Rundschreiben n 1d

м

Zirkular n, Rundschreiben n

м.

circulaire f

м.

circular f

м.

(lettera) circolare f

通告

(лат. circularis - круговой) - письменное распоряжение вышестоящего органа, ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания подчиненным органам. В РФ до сих пор действует ряд Ц. НКВД СССР.

ЦИРКУЛЯ́Р -а; м. [от лат. circularis - круговой] Директивное распоряжение, приказ, рассылаемые подведомственным учреждениям или подчинённым должностным лицам. Министерский ц. Ц. о подготовке к зиме. Писать ц. Положения циркуляра требовали предоставления необходимой информации.

◁ Циркуля́рный, -ая, -ое. Ц-ое письмо. Ц. приказ. Ц-ая телеграмма.

* * *

(нем. Zirkular), ведомственный правовой акт, содержащий определённые предписания подчинённым органам.

* * *

ЦИРКУЛЯ́Р (нем. Zirkular), ведомственный правовой акт(см. АКТ (в праве)), содержащий определенные предписания подчиненным органам; разъяснение о порядке применения нормативных актов. В СССР до 1936 года циркуляром назывался официальный акт, издававшийся руководителем наркомата

circular

* * *

(вид связи) conference call; (цепь, образуемая при этом) conference circuit

соединя́ть [включа́ть] в циркуля́р — connect (e. g., subscribers ) in a conference circuit [for a conference call]

ЦИРКУЛЯР

ЦИРКУЛЯР (нем. Zirkular) - ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания подчиненным органам.

Большой Энциклопедический словарь. 2000.

Источник: