«Восемнадцатый съезд ВКП»

(б)

состоялся в Москве 10—21 марта 1939. 1569 делегатов с решающим голосом и 466 с совещательным представляли 1 588 852 члена партии и 888 814 кандидатов в члены партии. Состав делегатов съезда: по роду занятий — от партийных органов — 659, ВЛКСМ — 27, советских и профессиональных — 162, вооружённых сил и НКВД — 283, промышленности — 230, транспорта — 110, сельского хозяйства — 63, культуры, науки, искусства — 35; по образованию — с высшим — 418 чел. (26,5%), с незаконченным высшим — 78 (5%), со средним — 352 (22,5%), с незаконченным средним и начальным — 721 человек (46%); по партийному стажу — до 1917 — 2,4%, с 1917 до 1920 — 17%, с 1920 до 1929 — 37,6%, с 1929 до 1939— 43%. Порядок дня: Отчётные доклады ЦК ВКП (б) (И. В. Сталин), Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский) и делегации ВКП (б) в ИККИ (Д. З. Мануильский); Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (В. М. Молотов); Изменения в Уставе ВКП (б) (А. А. Жданов); Выборы комиссии по изменению Программы ВКП (б); Выборы центральных органов партии.

В докладе ЦК ВКП (б) был дан анализ международного и внутреннего положения страны, перспектив её развития. Съезд отметил, что социалистический способ производства стал господствующим, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в новую полосу развития — завершения строительства социалистического общества. Промышленность СССР по сравнению с 1913 выросла к 1938 более чем в 9 раз. Наиболее быстрым темпом росла тяжёлая промышленность, за 2-ю пятилетку её продукция выросла в 2,5 раза. Была поставлена задача — догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. В докладе рассматривались теоретические вопросы о стадиях развития и функциях социалистического государства, осуждались ошибочные взгляды о скором отмирании государства. Социалистическое государство прошло 1-ю фазу своего развития — от победы социалистической революции до ликвидации эксплуататорских классов — и вступило во 2-ю фазу — существования однородной социально-экономической формации. Изменились и его функции. В 1-й фазе они состояли в подавлении сопротивления эксплуататорских классов внутри страны, оборона от нападения извне, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государственных органов. Во 2-й — получили развитие функции защиты и охраны всенародной и колхозно-кооперативной собственности, укрепились хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции. Сохранялась функция защиты страны от нападения извне. В связи с изменениями социальной структуры общества определялись главные движущие силы его развития — морально-политическое единство, дружба народов СССР, советский патриотизм. Особое внимание было обращено на роль советской интеллигенции в жизни общества. Её нельзя противопоставлять рабочему классу и колхозному крестьянству, из среды которых она вышла.

В области внешней политики ставилась задача усиления борьбы за предотвращение войны, активной поддержки народов, оказавшихся под угрозой порабощения, укрепления деловых отношений со всеми странами, выступающими против фашистской агрессии. Вместе с тем указывалось на необходимость всемерно повышать обороноспособность страны, держать в боевой готовности Советские Вооружённые Силы.

Съезд принял новый Устав партии, отражавший изменения в классовой структуре советского общества. Были определены единые условия приёма и одинаковый кандидатский стаж (1 год) для всех вступающих в ВКП (б), за исключением выходцев из других партий. Отменялось деление на категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Устав пополнился пунктом о правах членов партии. Был установлен порядок закрытого (тайного) голосования при выборах партийных органов. Устав отменял массовые чистки. Расширялись права первичных партийных организаций, усиливалась их ответственность за проведение в жизнь решений партии. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе совхозов, колхозов и МТС, предоставлялось право контроля деятельности администрации. Для усиления партийного руководства экономикой ЦК партии мог создавать политические отделы и выделять партийных организаторов на решающих участках социалистического строительства. В Уставе получила отражение возросшая роль партии в руководстве общественными организациями. Впервые в Устав был включен раздел «Партия и комсомол». Съезд уделил большое внимание вопросу марксистско-ленинского воспитания кадров, идеологической работе партийных организаций. Съезд утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (См. Пятилетние планы развития народного хозяйства).

Съезд избрал ЦК партии в составе 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК и Центральную ревизионную комиссию — 50 членов.

18-й съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

Лит.: XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) 10—21 марта 1939 г. Стенографический отчёт, М., 1939.

(б) - состоялся в Москве 10-21 марта 1939. Участвовало 1 569 делегатов с решающим голосом и 466 - с совещательным, представлявших 1 588 852 чл. партии и 888 814 канд. в чл. партии. Порядок дня: 1) Отчетные доклады: ЦК ВКП(б) (докладчик И. В. Сталин), Центр. ревизионной комиссии (докладчик М. P. Владимирский), делегации ВКП(б) в ИККИ (докладчик Д. З. Мануильский); 2) 3-й пятилетний план развития нар. х-ва СССР (докладчик В. М. Молотов); 3) Изменения в Уставе ВКП(б) (докладчик А. А. Жданов); 4) Выборы Комиссии по изменению Программы ВКП(б); 5) Выборы центр. органов партии.

Съезд проходил в сложной междунар. обстановке. Агрессивные гос-ва (Германия, Италия, Япония) развязывали 2-ю мировую войну; в Мюнхене произошел сговор зап. держав, отказавшихся от политики коллективной безопасности и занявших позицию "невмешательства", т. е. политику поощрения фаш. агрессоров.

Съезд одобрил внеш. политику Сов. пр-ва и дал директиву по-прежнему неуклонно проводить политику мира и расширения деловых связей со всеми странами, всемерно укреплять боевую мощь Красной Армии и ВМФ, крепить междунар. связи с трудящимися всех стран.

Рассматривая внутр. положение Сов. Союза, съезд отметил, что победа социализма в СССР еще более упрочила сов. строй; в стране были окончательно ликвидированы остатки эксплуататорских классов, укреплен союз рабочего класса с крестьянством. На этой основе развернулись новые движущие силы сов. об-ва: морально-политич. единство народа, дружба народов и сов. патриотизм. Указав, что в СССР в осн. закончена технич. реконструкция нар. х-ва, съезд поставил вопрос об осн. экономич. задаче СССР - догнать и перегнать гл. капиталистич. страны экономически, по произ-ву продукции на душу населения. Съезд провозгласил вступление Сов. Союза в полосу постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Съезд отметил, что пром-сть СССР выросла за отчетный период более чем в 2 раза. С точки зрения объема насыщенности пром. произ-ва новой техникой, а также по темпам роста социалистич. пром-сть заняла 1-е место в мире. Успехов добилось социалистич. с. х-во. Посевная площадь зерновых в колхозах выросла с 75 млн. в 1933 до 92 млн. га в 1938. К 1939 с. х-во получило значит. количество тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей. В 1933 в с. х-ве было (в тыс. шт.): тракторов - 210,9, комбайнов - 25,4; в 1938: тракторов - 483,5, комбайнов - 153,5. Однако в отчетном докладе Сталин проявил недостаточное знание действит. положения в с. х-ве. Он заявил, что "нашей стране удалось... легко и быстро разрешить зерновую проблему...", хотя зерновая проблема не была решена, произ-во зерна в тот период не обеспечивало еще потребностей страны, а приводимые в докладе цифры валовой продукции зерновых культур были завышены.

Победа социализма в СССР создала условия для дальнейшего развертывания парт. и сов. демократии. Однако сложившийся уже к XVII съезду партии (1934) чуждый марксизму-ленинизму культ личности Сталина имел тяжелые последствия для партии и народа. Совершенное в обстановке культа личности Сталина злодейское убийство С. М. Кирова (1 дек. 1934) Сталин использовал как повод для организации расправы со всеми неугодными ему людьми. Ошибочный тезис, выдвинутый Сталиным еще в марте 1937, о неизбежности обострения классовой борьбы по мере роста успехов социализма в СССР, послужил "теоретическим" обоснованием массовых репрессий против оклеветанных честных партийных, гос. и воен. деятелей СССР. В докладе на съезде Сталин необоснованно назвал М. Н. Тухачевского, И. Э. Якира, И. П. Уборевича и др. видных деятелей партии и Сов. гос-ва "шпионами, убийцами и вредителями". Впоследствии было установлено, что эти, как и многие другие честные деятели партии и гос-ва, были оклеветаны, репрессированы и уничтожены в нарушение сов. законов.

В отчетном докладе были поставлены нек-рые вопросы марксистско-ленинской теории. Сталин сформулировал положение о двух фазах развития социалистич. гос-ва, о необходимости гос-ва и при коммунизме, если будет существовать капиталистич. окружение. Но Сталин преуменьшил значение хоз.-организаторской и культурно-воспитат. функции Сов. гос-ва в период от Октября 1917 до ликвидации эксплуататорских классов (1-я фаза), отступив тем самым от указаний Ленина, считавшего главной функцией социалистич. гос-ва функцию организации новой жизни и культурно-воспитат. деятельность. Заявляя на словах о развитии советской социалистич. демократии, Сталин на деле грубо нарушал ленинские нормы партийной и обществ. жизни, допустил грубый произвол, злоупотребления властью. Сталин говорил, что Ленин якобы не успел разработать дальше теорию социалистич. гос-ва с учетом опыта трех рус. революций и существования Сов. власти. Этим Сталин пытался принизить роль и значение Ленина и его работ 1917-23, в к-рых Ленин осветил важнейшие стороны вопроса о гос-ве, дал отправные положения для характеристики 1-й и 2-й фаз развития социалистич. гос-ва. Съезд утвердил Третий пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР. Большое место на съезде заняли орг. вопросы. Был принят новый Устав ВКП(б), отражавший победы социализма и изменения в классовой структуре сов. об-ва. При приеме в партию отменялось деление на различные категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Вводились единые условия приема и одинаковый кандидатский стаж для всех, устанавливались права и обязанности членов партии. Новый Устав отменял массовые чистки, потерявшие свое значение в условиях победы социализма. Согласно новому Уставу, парт. орг-циям производств. типа предоставлялось право контроля за состоянием дел предприятия, совхоза, колхоза, МТС. Это повысило роль и ответственность первичных парт. орг-ций на произ-ве. Съезд избрал ЦК партии в составе 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК и Центр. ревиз. комиссию в составе 50 членов.

Лит.: XVIII съезд Всесоюзной Коммунистич. партии (б). 10-21 марта 1939 г. Стенографич. отчет, (М.), 1939; История КПСС, 2 изд., М., 1962.

Б. М. Морозов. Москва.