«Локарнские договоры 1925»

ряд договоров о гарантии западных границ Германии и арбитраже; были парафированы 16 октября на Локарнской конференции 1925 (См. Локарнская конференция 1925) и подписаны в Лондоне 1 декабря 1925. Основным документом Л. д. был Рейнский пакт — общий гарантийный договор между Германией, Бельгией, Францией, Италией и Великобританией, под прикрытием которого Великобритания и Франция планировали создать антисоветский блок с участием Германии; именно поэтому восточные германские границы не подпадали под систему выработанных в Локарно гарантий. Этот пакт предусматривал сохранение территориального статус-кво (включая демилитаризованную Рейнскую зону) и неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ, как они были определены Версальским мирным договором 1919 (См. Версальский мирный договор 1783), а также обязательство Германии, Франции и Бельгии не нападать друг на друга и разрешать возникающие споры методом мирного урегулирования — путём арбитража или судебного решения. Договор вступал в силу после того, как Германия становилась членом Лиги Наций (сентябрь 1926) и получала в Совете Лиги постоянное место как великая держава. Договоры об арбитраже, заключённые Германией отдельно с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией, дополняли Рейнский пакт. Кроме того, были подписаны также франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры, по которым Франция обязалась оказывать этим двум странам помощь в случае нарушения их границ, если Лига Наций не решит вопроса о принятии каких-либо коллективных мер. Принятие Л. д. свидетельствовало об определённом ослаблении позиций Франции, поскольку после Локарно её основной враг — Германия стала рассматриваться на Западе как «равноправный партнёр», а также о существенном выигрыше Великобритании, упорно проводившей свою традиционную политику создания на Европейском континенте двух противоборствующих сил.

После прихода фашистов к власти Германия односторонним актом расторгла Л. д. (7 марта 1936) и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Публ.: Локарнская конференция 1925 г. Документы, М., 1959.

Лит.: История дипломатии, 2 изд., т. 3, М..1965; Турок В. М., Локарно, М. — Л., 1949; Карой Л., Великобритания и Локарно, М., 1961.

Д. Асанов.

о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16. X в Локарно (Швейцария), подписаны 1. XII в Лондоне.

Непосредственным поводом для открытия переговоров о Л. д. послужило предложение о западноевропейском пакте, сделанное Англии германским министром иностранных дел Штреземаном 20. I 1925. 9. II 1925 Штреземан передал французскому правительству официальный проект гарантийного пакта. Германия давала обязательство сохранять статус кво на своих западных границах, но одновременно подчёркивала нежелание давать какие бы то ни было обязательства в отношении своих восточных границ. Это полностью соответствовало политическим установкам английских империалистов, которые также отказывались от гарантии восточных границ Германии, ясно указывая этим возрождающемуся германскому империализму желательное для Англии направление будущей германской агрессии.

Франция, поддерживая антисоветские планы, связанные с гарантийным пактом, ограничилась требованием о том, чтобы договоры на Западе и на Востоке составляли единое целое и чтобы Франция сохранила свободу действий в отношении Германии, если ей придётся оказать помощь Польше и Чехословакии (нота от 4. VI 1925). Англия приняла это предложение, и 16. VI был послан согласованный между обеими державами ответ на германский проект.

В конце сентября Германия согласилась принять англо-французские предложения как базу для переговоров.

5-16. X 1925 в Локарно происходила конференция для обсуждения условий гарантийного пакта. 16. X были заключены Л. д., состоящие из следующих документов: общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже. Кроме того, в Локарно были заключены франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому гарантийному пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским договором, а также соблюдать постановления статей 42 и 43 Версальского договора относительно демилитаризованной Рейнской зоны. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы обычным дипломатическим путём или путём арбитража. Англия и Италия выступали в качестве гарантов.

В случае нарушения статус кво гаранты, т. е. Англия и Италия, должны были немедленно оказать поддержку той стороне, против которой будет направлено это нарушение. Нарушение положений о демилитаризованной Рейнской зоне рассматривалось как акт агрессии. В то же время в пакте указывалось, что после того, как Совет Лиги наций вынесет своё решение по вопросу о возникшем конфликте, договаривающиеся стороны обязуются действовать согласно предложению Совета Лиги наций, принятому единогласно, не считая голосов представителей сторон, находящихся в конфликте. Рейнский пакт предусматривал сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору, а также по дополнительным соглашениям, включая соглашения о проведении в жизнь плана Дауэса. В специальном пункте пакта указывалось, что он не возлагает никаких обязательств на британские доминионы и Индию. Пакт должен был быть официально подписан в Лондоне и вступал в силу после того, как Германия будет принята в Лигу наций.

Л. д. были окончательно подписаны в Лондоне 1. XII 1925. Годом позже Германия вступила в Лигу наций и получила постоянное место в Совете. Вслед за вступлением Германии в Лигу наций началась эвакуация союзных войск из Рейнской зоны. Заключение Л.д. сопровождалось большой пацифистской шумихой. Локарно было объявлено началом новой эры в Европе и во всём мире. "Дух Локарно" стал символом буржуазного миротворчества. Международная социал-демократия стала главным трубадуром Локарно.

В действительности Л.д. означали не "торжество мира", а перегруппировку сил для новой войны. Они свидетельствовали об ослаблении Франции, о крахе широких экспансионистских планов французского империализма на европейском континенте. Л.д. олицетворяли страх Франции перед подымающимся на ноги германским империализмом и её растущую зависимость от Англии.

Англия стала теперь арбитром в европейских делах. Поскольку английские гарантии к тому же носили ограниченный характер, "умиротворение" Западной Европы развязывало Англии руки для активной мировой политики и в первую очередь для политики, направленной к изоляции и враждебному окружению Советского Союза.

США не принимали участия в Л.д., но фактически оказывали им поддержку. "Умиротворение" Западной Европы создавало благоприятную обстановку для американской экономической экспансии. Л.д. не только подтвердили план Дауэса, но в известной мере послужили политической надстройкой над этим планом. В то же время американская империалистическая буржуазия полностью сочувствовала Л. д. как орудию антисоветской политики.

Основной целью локарнской политики было вовлечение Германия в антисоветский фронт. "Концерт европейских держав", в который вступила Германия, был синонимом антисоветского блока. Генеральная линия локарнской политики сводилась к тому, чтобы изолировать Советский Союз и подготовить предпосылки для новой антисоветской интервенции.

Руководители этой политики ликовали по поводу Л.д., но подлинным победителем в Локарно оказался германский империализм, расшатывавший всю систему послевоенного режима мира и расчищавший себе дорогу для новой агрессии. Штреземан писал кронпринцу, что "отказ от военного конфликта с Францией из-за Эльзас-Лотарингии носит теоретический характер, поскольку всё равно нет возможности вести войну с Францией" (иначе говоря, когда Германия станет сильнее в военном отношении, вопрос об этих гарантиях тоже будет поставлен по-иному). Германия использовала противоречия между державами-победительницами: при поддержке Англии она избавлялась от французской гегемонии в Европе. Она использовала также жупел "коммунистической угрозы", чтобы добиваться всё новых и новых уступок от держав-победительниц по линии расшатывания версальской системы. Вступление Германии в Лигу наций и получение ею постоянного места в Совете Лиги узаконило её положение как великой державы. Наконец, тот факт, что Германия не давала никаких обязательств в отношении восточных границ, открывал ей легальный путь к изменению границ на востоке, путь агрессии.

И. В. Сталин, говоря о локарнской политике в докладе на XIV съезде ВКП(б), указывал: "...Локарно чревато новой войной в Европе.

Английские консерваторы думают и "статус кво" сохранить против Германии и использовать Германию против Советского Союза. Не слишком ли многого они захотели?" И. В. Сталин далее подчёркивал, что "Локарно есть продолжение Версаля", что Л. д. представляют собой "план расстановки сил для новой войны, а не для мира".

Л.д. просуществовали 10 лет. 7. III 1936 гитлеровская Германия односторонним актом расторгла Л. д. и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Несмотря на явное нарушение Германией Л. д., Англия решительно отказывалась от принятия каких бы то ни было санкций, в т. ч. и экономических, против Германии. Чрезвычайная сессия Лиги наций, собравшаяся в середине мая 1936 в Лондоне, ограничилась принятием пустых деклараций. Советские предложения относительно эффективных мер против агрессии игнорировались западными державами. Всё соотношение сил, установленное Л. д., было к этому времени коренным образом нарушено. Италия уже сближалась с Германией и вскоре заключила с ней. соглашение о создании оси Рим-Берлин. Бельгия отказалась от политики военных союзов и вскоре вернулась к политике "нейтралитета", чрезвычайно выгодной в то время для гитлеровского империализма. Англия так же, как Франция и США, проводила политику невмешательства и умиротворения агрессоров, ускорявшую развязывание второй мировой войны.

Лока́рнские догово́ры 1925

парафированы 16 октября в Локарно после обсуждения на Локарнской конференции (5—16 октября 1925; участвовали Великобритания, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша); подписаны 1 декабря в Лондоне. Основной документ — заключённый Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией Рейнский гарантийный пакт о неприкосновенности германо-французских и германо-бельгийских границ и сохранении демилитаризации Рейнской зоны; гарантами пакта выступали Великобритания и Италия. Относительно своих восточных границ Германия обязательств не давала. В 1936 Германия расторгла Локарнский договор и ремилитаризовала Рейнскую зону.

* * *

ЛОКА́РНСКИЕ ДОГОВО́РЫ 1925, парафированы 16 окт. в Локарно после обсуждения на Локарнской конференции. (5—16.10.1925; участвовали Великобритания, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша); подписаны 1 дек. в Лондоне. Основной документ — заключенный Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией Рейнский гарантийный пакт о неприкосновенности германо-французских и германо-бельгийских границ и сохранении демилитаризации Рейнской зоны; гарантами пакта выступали Великобритания и Италия. Относительно своих восточных границ Германия обязательств не давала. В 1936 Германия расторгла локарнские договоры и ремилитаризовала Рейнскую зону.

договоры между Бельгией, Великобританией, Германией, Италией, Польшей, Францией и Чехословакией. Содержание их было согласовано на Локарнской конференции 1925. Включали: общий гарантийный договор - между Германией, Францией, Великобританией, Бельгией и Италией; герм.-бельг., франко-герм., а также герм.-польский и герм.-чехосл. договоры об арбитраже. Осн. док-том среди Л. д. был парафированный 16 окт. в Локарно и подписанный 1 дек. 1925 в Лондоне общий гарантийный договор, т. н. Рейнский гарантийный пакт о неприкосновенности гос. границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленных Версальским мирным договором 1919, и сохранении демилитаризации Рейнской зоны. Гарантами этого пакта выступали Великобритания и Италия. Вост. границы Германии (в отличие от западных) не подпадали под гарантию, они по замыслам правящих кругов Великобритании и др. империалистич. держав должны были стать воротами для агрессии герм. империализма против СССР и стран Вост. Европы. Франция капитулировала перед Англией, отказавшись от своего требования гарантии границ своих союзников - Польши и Чехословакии; она подписала в Локарно с Польшей и Чехословакией отдельные гарантийные договоры, по к-рым обязалась оказать этим странам помощь в случае нарушения неприкосновенности их границ, если сама Лига наций не решит вопрос о принятии к.-л. коллективных мер. Подписание Л. д. означало объединение империалистич. держав - как бывших победителей, так и побежденной Германии - на почве создания единого антисоветского фронта. Л. д. привели к изменению в расстановке сил в Европе. Они свидетельствовали об ослаблении позиций Франции. Державами, выигравшими от Л. д., были Англия - гл. организатор и гарант Л. д. и Германия, рассматривавшаяся отныне зап. державами как "равноправный партнер". Л. д. вступили в силу после принятия Германии в Лигу наций (сент. 1926). 7 марта 1936 фаш. Германия односторонним актом расторгла Л. д. и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Несмотря на явное нарушение Германией Л. д., др. участники Л. д. - в надежде на столкновение гитлеровской Германии с СССР - не приняли никаких мер против их нарушителя.

Публ.: Локарнские соглашения, М., 1925.

Лит.: История дипломатии, т. 3, М.-Л., 1945, с. 311-38; Турок В. М., Локарно, М.-Л., 1949; История международных отношений и внешней политики СССР. 1917-1939, т. 1, М., 1961, с. 287-303; Карой Л., Великобритания и Локарно, М., 1961.

В. Л. Исраэлян. Москва.