«Административная ответственность»

ответственность гражданина или должностного лица перед государством (в лице полномочного административного органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением (см. Административное правонарушение). При А. о. обычно отсутствуют отношения служебного подчинения между административным органом, налагающим взыскание, и лицом, нарушившим правовую норму. Этим А. о. отличается от ответственности дисциплинарной (См. Ответственность дисциплинарная).

В СССР привлечение к А. о. за определённые виды правонарушений, допускающие применение ареста и некоторых др. мер административного взыскания, осуществляются постановлением народного судьи. Законодательство об административной ответственности служит важным средством охраны социалистического правопорядка, воспитания граждан в духе неуклонного соблюдения требований законности и правил социалистического общежития. Цель А. о. не только в том, чтобы подвергнуть нарушителя административному взысканию, но и воспитать в нём привычку к правомерному поведению, удержать других неустойчивых лиц от совершения правонарушений. Привлечены к А. о. могут быть граждане, достигшие 16 лет, только на основаниях и в порядке, предусмотренных законом или правовыми актами высших органов государственной власти и государственного управления Союза ССР и союзных республик: например, указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1961, № 35, ст. 368) и изданные на его основе указы Президиумов Верховных Советов союзных республик, Положения об административных комиссиях (см. Административная комиссия) и о порядке производства по делам об административных нарушениях. В РСФСР такое Положение утверждено 30 марта 1962 («Ведомости Верховного Совета РСФСР», 1962, № 13, ст. 166). Ряд правил об А. о. содержится в нормативных актах, устанавливающих ответственность за конкретные виды административных нарушений (например, в указе Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 «Об усилении ответственности за хулиганство», в Таможенном и Воздушном кодексах СССР, в Ветеринарном уставе СССР и др.).

Основанием для привлечения к А. о. является административное правонарушение (проступок). В ряде случаев повторное совершение административного правонарушения, после применения к виновному за такое же деяние мер административного воздействия, создаёт уже Состав преступления, например уклонение военнообязанного от учебных сборов и воинского учёта (УК РСФСР, ст. 1981), незаконная охота (УК РСФСР, ст. 166), занятие запрещенным промыслом (УК РСФСР, ст. 162).

Установление А. о. за нарушение тех или иных правил отнесено к компетенции высших органов государственной власти СССР и союзных республик. Краевым, областным, районным, городским Советам депутатов трудящихся предоставлено право принимать решения, за нарушение которых предусматривается наложение штрафов в административном порядке по ряду вопросов, в том числе по вопросам охраны общественного порядка; благоустройства и сохранения жилищного фонда; санитарного состояния населённых пунктов; охраны лесов, водных ресурсов, рыболовства, охоты; борьбы с вредителями сельского и лесного хозяйства и др. Решения местных Советов, предусматривающие наложение штрафов за их нарушение, издаются на срок не более 2 лет и вступают в силу не ранее чем через 15 дней со дня их опубликования.

Основными видами административных взысканий являются: предупреждение, штраф, арест, исправительные работы, временное лишение специальных прав, конфискация имущества, административное выселение (см. Взыскание административное, а также статьи об отдельных видах административных взысканий: Штраф, Исправительные работы). О каждом административном проступке, кроме случаев, когда взыскание налагается на месте, должен быть составлен протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей. Дела об административных нарушениях рассматриваются административными комиссиями. Право наложения штрафов без обращения в административные комиссии сохранено за органами милиции, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами, должностными лицами ряда государственных инспекций и др.

Для исполнения постановлений о наложении административных взысканий установлен 3-месячный срок давности. Лица, подвергнутые административным взысканиям, имеют право в 10-дневный срок обжаловать постановление о наложении штрафа в народный суд, а о наложении иного взыскания — в исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся (в соответствующий вышестоящий орган государственного управления).

Лит.: Лунев А. Е., Административная ответственность за правонарушения, М., 1961; Власов В. А., Новое законодательство об административных штрафах, М., 1963.

П. И. Романов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - юридическая ответственность за административный проступок. См. также Взыскание административное.

management responsibility, managerial responsibility

行政责任

- одна из форм юридической ответственности - ответственность граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. К А.о. могут быть привлечены лица, достигшие 16 лет. Военнослужащие несут ответственность за административное правонарушение по дисциплинарным уставам. За совершение административного правонарушения применяются административные взыскания.

см. Ответственность административная.

администрати́вная отве́тственность

юридическая ответственность за административный проступок. См. также Взыскание административное.

* * *

АДМИНИСТРАТИ́ВНАЯ ОТВЕ́ТСТВЕННОСТЬ, юридическая ответственность за административный проступок(см. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОСТУПОК). См. также Взыскание административное(см. ВЗЫСКАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ).

(a.managing responsibility; н.administrative Verantwortung; ф.responsabilite administrative; и.responsabilidad del Director) - особый вид юридич. ответственности, причиной наступления к-рой является административное правонарушение (проступок). Привлечение к A. o. допускается только на основании и в порядке, предусмотренном Oсновами законодательства Cоюза CCP и союзных республик об адм. правонарушениях, утверждёнными Bepx. Cоветом CCCP 23 окт. 1980 (Bедомости Bерховного Cовета CCCP, 1980, No 44, ст. 909) и др. нормативными актами. A. o. применяется к лицам, достигшим к моменту совершения адм. проступка шестнадцатилетнего возраста. Должностные лица привлекаются к A. o. за нарушение законодательства об охране труда, охране природы и др. правил, обеспечение к-рых входит в их служебные обязанности. Право привлечения должностных лиц к A. o. предоставлено: правовым инспекторам труда - за нарушение законодательства o труде; техн. инспекторам труда - за нарушение правил по охране труда; должностным лицам органов Госгортехнадзора CCCP - за неоднократное нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на подконтрольных предприятиях, в организациях и на объектах; должностным лицам санитарно-эпидемиологич. службы, осущест- вляющим гос. санитарный надзор, - за нарушение санитарно-гигиенич. и санитарно- противоэпидемиологич. правил; органам гос. пожарного надзора - за нарушение правил пожарной безопасности и др.

Ha должностных лиц, привлечённых к A. o., может быть наложено адм. взыскание в виде штрафа. Mиним. и макс. размеры штрафов установлены в зависимости от должности, занимаемой лицом, налагающим штраф. Hапр., для правовых и техн. инспекторов труда - до 10 руб., гл. правовых и гл. техн. инспекторов труда - до 50 руб., должностных лиц органов Госгортехнадзора CCCP - от 10 до 50 руб. B особых случаях штраф может быть повышен до 100 руб. Kонкретный размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершённого проступка c учётом личности правонарушителя, степени его вины и имущественного положения. Привлечение к A. o. допускается не позднее двух месяцев co дня совершения правонарушения, a при длящемся правонарушении - двух месяцев co дня его обнаружения. Постановление o наложении адм. взыскания в виде штрафа может быть обжаловано лицом, в отношении к-рого оно вынесено, в течение 10 дней в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (гор.) нар. суд, решение к-рого является окончательным. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 15 дней co дня вручения ему постановления o наложении штрафа, a в случае обжалования - не позднее 15 дней co дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения. Eсли лицо, подвергнутое адм. взысканию, в течение одного года co дня окончания исполнения взыскания не совершит нового адм. проступка, оно считается не привлекавшимся к A. o.H. M. Щукина.