«Военное законодательство»

Военное законодательство в словарях и энциклопедиях

Значение слова «Военное законодательство»

Источники

    Словарь Брокгауза и Ефрона

    совокупность законов и распоряжений, которыми войско образуется, направляется и сохраняется. Оно изучается специальными В. науками (главным образом В. администрацией, см. это сл.), исследующими свой предмет с точки зрения назначения войска. Такое обособленное положение В. законодательства объясняется преимущественно его историей. Прежде войско фактически и юридически стояло вне народа; но теперь, когда воинская повинность неразрывно связана с званием гражданина, В. законодательство начинает служить предметом изучения для государственных наук, исследующих войско со стороны условий, от которых оно зависит. Попытку в этом направлении сделал Лоренц фон Штейн в соч. "Die Lehre vom Heerwesen, als Theil der Staatswissenschaft" (Штутг. 1872; русск. пер. Эртеля, СПб., 1875). По Штейну, военное законодательство находится в теснейшей связи с учениями о государственном устройстве (конституции), народонаселении и народном хозяйстве. С одной стороны, различные классы населения дают различные элементы войска, с другой — войско могущественно влияет на население, на его возрастание и физический характер, и притом не столько потерями людей во время войны, сколько удержанием их на службе вообще (в браки вступают прежде всего хилые элементы). Влияние войска на народное хозяйство заключается не только в расходах на содержание его, но также и в уменьшении общей производительности страны отвлечением людей от мирных занятий. Наконец, военное дело влияет на финансы государства. Ведя войну или подготовляясь к ней, народ отстаивает свою будущность; поэтому будущие поколения должны быть привлечены к участию в военных издержках; средством для этого служат государственные займы. Военное законодательство, по Штейну, распадается на три части: 1) об организации войска, 2) о военном праве и судопроизводстве и 3) о военном управлении. В России особое военное законодательство явилось с образованием постоянного войска и складывалось под иноземными влияниями. Первым опытом его был "Устав ратных, пушкарских и других дел, касающихся до воинской науки", составленный в 1607 и 1621 гг. по иностранным военным книгам Онисимом Михайловым (напеч. в СПб. в 1781 г.). Второй военный устав, "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей", напечатан в Москве в 1647 г., следов., ранее Уложения Алексея Михайловича; в нем имеются и уголовные законы. Это, собственно, перевод 1-го тома немецкого соч. Вальгаузена. Затем следует знаменитый Петровский воинский устав 1716 г. (см. Воинский устав). При преемниках Петра I появлялись многочисленные уставы, инструкции, правила и проч.; обширнейшие из них изданы были при Александре I. При Николае I чрезвычайное увеличение числа В. законов привело к составлению "Свода военных постановлений", который вступил в силу с 1 янв. 1840 г. В 1859 г. вышло второе издание, в 1869 г. — третье, при котором обнародовано было оглавление ко всему Своду; некоторые части, однако, остались в издании 1859 года. К Своду 1869 г. изданы 3 продолжения (по 1 июля 1886 года). Некоторые отдельные книги Свода вышли в новых изданиях; масса не сведенного материала содержится в высочайших приказах, в "Приказах по военному ведомству" и в циркулярах главного штаба, разбросанных в "Собрании узаконений и распоряжений правительства". Ввиду такого состояния источников В. законодательства особое значение приобретает "Систематический сборник генерал-лейтенанта Коссинского. Приказы и циркуляры с 1 янв. 1869 г. по 1 янв. 1887 г." (2 изд., СПб., 1887) с ежегодными к нему "Дополнениями". Книги Свода, остающиеся в издании 1859 г. или не предположенные ко внесению в Свод 1869 г., отчасти заменяются отдельными узаконениями, вышедшими в отдельных изданиях. Таковы: "Устав внутренней службы кавалерии" (1889); "Устав о внутренней службе в пехотных войсках" (1877); "Устав полевой службы" (1881, исправленный по 1 янв. 1888); "Устав о гарнизонной службе" (1890); "Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск" (1884); "Положение о письмоводстве в военном ведомстве" (1888) и др. Наконец, некоторые военные узаконения вошли в состав общего Свода Законов: "Устав о воинской повинности" (т. IV, по изд. 1886); Положения "о военно-конской переписи" и "о преобразовании воинской квартирной повинности" (там же, по продолж. 1890 г.) и др. См. Военно-морские законы. Ср. П. Бобровский, "Состояние военного права в Западной Европе в эпоху учреждения постоянных войск" (СПб., 1881); его же, "Постоянные войска и состояние военного права в России в XVII ст." (СПб., 1882).

  1. Источник: Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона



  2. Большая Советская энциклопедия

    или военное право, система установленных государством правовых норм, закрепляющих принципы и формы устройства вооружённых сил, регулирующих отношения в области их строительства, жизни, быта и деятельности и определяющих обязанности, права и ответственность военнослужащих и других участников общественных отношений в области военного строительства. В военное время и в местностях, объявленных на военном положении, сфера действия В. з. обычно расширяется; оно распространяется на наиболее важные в военном отношении отрасли народного хозяйства и транспорта, на сферу охраны общественного порядка и государственной безопасности и т. п.

    В. з. является частью правовой системы государства; отражает черты данного общественно-политического и государственного строя, закрепляет политику господствующего класса по вопросам военного строительства. В. з. призвано, учитывая специфическую организацию и назначение вооружённых сил, обеспечить в них твёрдую воинскую дисциплину, чёткий строй внутренних отношений, отвечающий задачам использования вооружённых сил в определённых политических целях. Одна из основных задач В. з. — обеспечить условия для накопления достаточного количества военнообученных резервов, поддержания высокой боевой готовности войск.

    Советское В. з. выражает и закрепляет ленинские социалистические принципы, политику КПСС в области военного строительства, отражает подлинно демократический, гуманный характер Советского государства и его Вооружённых Сил, стоящих на страже мирного труда советских людей и защищающих дело мира во всём мире. В основе советского В. з. — идеи нерасторжимого единства армии и народа, пролетарского интернационализма и защиты социалистических завоеваний трудящихся. Воинский правопорядок в Советских Вооружённых Силах базируется на социально-политическом единстве их личного состава, на отношениях товарищеского сотрудничества, уважения, взаимопомощи между офицерским составом, солдатами и матросами.

    Советское В. з. является комплексным по характеру составляющих его правовых норм. Оно включает в себя главным образом нормы государственного и административного права, а также уголовного, уголовно-процессуального, финансового права и некоторых других отраслей права, поскольку этими нормами регулируются специфические отношения по строительству Вооружённых Сил и охране установленного в них правопорядка. Вместе с тем В. з. — внутренне согласованная система правовых норм, объединяемых общностью цели и предмета правового регулирования, поэтому оно с полным основанием может рассматриваться как военное право, т. е. как комплексная, но относительно самостоятельная и обособленная система правовых норм.

    В. з. учитывает особенности армии как организации, предназначенной для вооружённой борьбы и основанной в силу этого на строжайшей воинской дисциплине, полном единоначалии, беспрекословном повиновении, последовательном централизме в управлении войсками. В то же время советское В. з. закрепляет принцип политического и гражданского полноправия военнослужащих, содержит твёрдые гарантии законности в военном управлении. В. И. Ленин, Коммунистическая партия всегда придавали большое значение строгому и сознательному соблюдению норм законодательства. В. И. Ленин указывал: «Не за страх, а за совесть исполнять все законы о Красной Армии, все приказы, поддерживать дисциплину в ней всячески, помогать Красной Армии всем, чем только может помогать каждый, — таков первый, основной и главнейший долг всякого сознательного рабочего и крестьянина...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 152).

    К нормам В. з. относятся нормы, определяющие: устройство Вооружённых Сил; организацию и полномочия органов военного управления; порядок комплектования кадров и запаса Вооружённых Сил личным составом; порядок прохождения военной службы (См. Военная служба); правовое положение военнослужащих и военнообязанных; организацию и порядок ведения войскового хозяйства; правила государственного материального обеспечения военнослужащих; права военных властей в местностях, объявляемых на военном положении: основы мобилизации Вооружённых Сил. Одним из основных источников советского В. з. является Закон СССР о всеобщей воинской обязанности от 12 октября 1967 (см. Воинская обязанность в СССР).

    Характерной формой выражения норм В. з. служат воинские уставы — своды правил поведения и деятельности военнослужащих. Источником В. з. являются также нормативные акты, утверждаемые министром обороны СССР, — положения, наставления, руководства, инструкции, правила. Составной частью В. з. являются также Закон об уголовной ответственности за воинские преступления, Положения о военной прокуратуре, о военных трибуналах (См. Военные трибуналы), нормы уголовно-правового и процессуального характера, определяющие порядок, основания и особенности привлечения военнослужащих к уголовной ответственности.

    В капиталистических государствах В. з. резко отделено от общей системы права и лишено тех демократических институтов, которые провозглашаются в буржуазных конституциях и рекламируются буржуазными идеологами, так как цель буржуазного В. з. — изолировать армию от народа, отстранить солдат от участия в общественно-политической жизни, превратить армию в послушное орудие капиталистических монополий для подавления трудящихся масс (например, использование войск США для подавления негритянских волнений). В империалистических армиях для солдат нет каких-либо гарантий законности; солдаты и матросы фактически лишены политических прав путём установления для них многочисленных избирательных цензов. В некоторых буржуазных государствах военнослужащие вообще лишены политических прав: им запрещается заниматься политической деятельностью, свободно выражать своё мнение (например, в ФРГ по закону О правовом положении солдат, § 15), установлены тяжёлые наказания за нарушения воинской дисциплины (например, в Едином кодексе военной юстиции США). Военное командование располагает неограниченными по существу возможностями для расправы с неугодными ему солдатами.

    В. з. империалистических государств в наиболее открытой форме служит реакционным целям монополистического капитала; в военной практике культивируются взгляды тех буржуазных идеологов, которые утверждают, что когда гремят пушки, молчат законы, а демократия кончается у ворот казармы.

    Лит.: Основы советского военного законодательства, М., 1966.

    П. И. Романов.

  3. Источник: Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978.