«Указ»

Указами называют правительственные акты, весьма разнообразные по своей юридической природе. Профессором Н. М. Коркуновым предложено было называть указами лишь такие акты, которые, будучи изданы в порядке управления, устанавливают какие-нибудь общие правила, и при том безразлично, исходят ли эти акты от верховной власти или от органов управления подчиненного. Такое употребление термина У. не соответствует, однако, тому смыслу, в каком это слово понимается в действующем законодательстве, и, по-видимому, не прививается и в нашей юридической литературе. В настоящее время в законе указами называются некоторые акты верховной власти, как законодательного характера, так и издаваемые в порядке верховного управления, затем некоторые виды судебных решений и, наконец, некоторые распоряжения административных властей. Во всяком случае, степень власти, предоставленной тому или иному учреждению, а также юридическая сила актов, от него исходящих, отнюдь не определяются тем, называются ли эти акты У. или как-нибудь иначе. I. У., исходящие от верховной власти, имеют двойную форму: это или акты, собственноручно подписанные императором (обыкновенно называемые "Именными У."), или же устные распоряжения Государя, объявляемые уполномоченными на то (Осн. Законы ст. 55 прим.) лицами ("объявленные Высочайшие повеления"). Это различие именных У. за собственноручным подписанием и повелений, объявленных от имени Государя, весьма существенно в том отношении, что существует ряд дел (перечисленных в ст. 66. Осн. Законов), по которым воля Государя должна быть объявлена именно в форме акта, собственноручно им подписанного. Самые термины "именной У." и "Высочайшее повеление" в действующем законодательстве употребляются безразлично, как синонимы, но в юридической литературе им обыкновенно придают указанное выше значение. Что касается Высочайших У., носящих законодательный характер, то до учреждения государственного совета (1810 г.) слово У. являлось обычным наименованием для всякого рода законодательных актов, причем ни с точки зрения содержания, ни с точки зрения формы нельзя провести какого-либо различия между У. и регламентами, уставами, манифестами и вообще всякими другими наименованиями, которые тогда придавались законодательным актам. После учреждения государственного совета, когда в нашем праве начали было выясняться формальные признаки закона, отличающие его от других актов верховной власти, законы, по общему правилу, начали издаваться в форме Высочайше утвержденных мнений государственного совета. И теперь, впрочем, законы, прошедшие через государственный совет, издаются иногда в форме именных У.: это бывает, когда Государь утверждает мнение меньшинства членов совета. По некоторым делам (напр., по отчуждению земель на государственные нужды) исполнение совершается в форме именного У., хотя бы Государь утверждал мнение большинства. В порядке верховного управления У. государя испрашиваются чаще всего всеподданнейшими докладами министров. Если испрошенное Высочайшее повеление имеет более или менее общее значение, то оно публикуется пр. сенатом в Собр. Узак. и Расп. Прав.; если же данное Выс. повеление состоялось по частному делу, то оно приводится в исполнение непосредственно самим министром или сообщается им подлежащему учреждению или лицу. II. Судебные решения в настоящее время носят название У. лишь в немногих, совершенно исключительных случаях. Прежде, в дореформенных судебных установлениях термином У. обыкновенно означались и судебные решения, и бумаги, посылаемые судом подчиненным установлениям (полиции) и частным лицам. Теперь У. посылают лишь некоторые дореформенные учреждения, носящие судебный характер (коммерческие суды, дворянские опеки, сиротский суд), а также судебные департаменты пр. сената (гражданский и уголовный кассационные департаменты и судебный департамент), а также имеющие судебный характер общие собрания и соединенные присутствия департаментов сената. III. Прежние, Екатерининские административные установления сносились с подчиненными им местами и лицами, посылая им указы. Учреждения, образованные в XIX в., посылают предложения, предписания, но не У. Право посылать У. принадлежит ныне только тем учреждениям, которые сохранились от Екатерининского учреждения о губерниях (губернское правление, казенная палата), а также административным дпт. пр. сената (I дпт., II и герольдии) и общему их собранию.

См. Административные распоряжения; Источники права; Закон; Обязательные постановления; Распоряжение. Там же указания на литературу.

Н. Л.

в большинстве современных государств акт главы государства. По юридическому содержанию может быть нормативным, то есть устанавливать новую правовую норму, и ненормативным (например, У. о назначении на должность, награждении орденом). В СССР, в соответствии с Конституцией СССР, У. издают Президиум Верховного Совета СССР, Президиумы Верховных Советов союзных и автономных республик. У. нормативного характера, а также У. о назначении и освобождении членов правительства и некоторых др. должностных лиц подлежат утверждению на очередной сессии соответствующего Верховного Совета. У. общенормативного характера вступают в силу на всей территории СССР одновременно по истечении 10 дней после их опубликования в «Известиях» или «Ведомостях Верховного Совета СССР» (если в самом У. не определён иной срок). У. ненормативного характера вступают в силу с момента их опубликования (если в самом У. не установлен иной срок).

В современных буржуазных государствах понятию «У.» соответствуют понятия Decret (французское), Verordnung (немецкое), Order (английское).

1. ука́з;
2. ука́зы;
3. ука́за;
4. ука́зов;
5. ука́зу;
6. ука́зам;
7. ука́з;
8. ука́зы;
9. ука́зом;
10. ука́зами;
11. ука́зе;
12. ука́зах.

УКА́З, -а, муж. Постановление верховного органа власти, имеющее силу закона. Издан (вышел) у. У. президента. У. об амнистии.

• Не указ кто кому (прост.) о том, чьи указания, наставления можно не слушать, кто не должен указывать. Он мне не указ.

Что за указ кто кому? (прост.) то же, что не указ. А он мне что за указ?

| прил. указный, -ая, -ое.

-а, м.

Распоряжение верховного органа власти или главы государства, имеющее силу закона. □

[Царь:] Щелкалов! разослать Во все концы указы к воеводам, Чтоб на коня садились и людей По старине на службу высылали. Пушкин, Борис Годунов.

В этом же году военные гимназии превратились в кадетские корпуса. Сделалось это очень просто: воспитанникам прочитали высочайший указ. Куприн, На переломе.

|| разг.

Приказ, распоряжение, указание.

Ковригин признался Федору, что воевода ему не давал указа везти с собой в Астрахань Настю и Мишку. Злобин, Степан Разин.

[Шмарин] инициативы не имел никакой, сам создать ничего не умел, готового указа ждал. Фурманов, Чапаев.

указ Президиума Верховного Совета

акт, издаваемый Президиумом Верховного Совета (СССР или союзных республик). Президиум Верховного Совета СССР издает указы и принимает постановления.

УКА́З, указа, муж.

1. Распоряжение, постановление верховного органа власти, имеющее силу закона. «Президиум Верховного Совета СССР… дает толкование действующих законов СССР, издает указы…» Конституция СССР. Именной указ (дорев.). «Не сгубят указы царские Руси силы молодецкие.» Огарев.

|| Приказ, распоряжение (устар.). По барскому указу. По указу его императорского величества (формула, которою начинались в дорев. России судебные приговоры, решения).

2. в знач. сказуемого, кому-чему, с отриц. Не может являться авторитетом, указчиком или служить указанием, основанием для чего-нибудь, быть обязательным для кого-чего-нибудь (разг.). «Нам не указ Европа.» Некрасов. Это мне не указ. Ты мне не указ.

м.

1.

Нормативный акт, постановление верховного органа власти или распоряжение главы государства, имеющие силу закона.

2.

Служебное распоряжение, приказание.

УКАЗ - в ряде стран нормативный акт главы государства.

УКАЗ, в ряде стран нормативный акт главы государства (например, президента). Смотри также Закон.

1. муж. decree, edict;
ukase королевский указ ≈ royal decree отменять указ ≈ to rescind a decree, to revoke a decree
2. предик.;
(кому-л. );
разг. ты ему не указ ≈ you can't lay down the law for him, you are no authority for himм.
1. decree, edict, ukase;

2. в знач. сказ. (дт.): это мне не ~ that carries no weight with me;
ты мне не ~ you can`t order me about.

указ м Erlaß m 1a (-ss-); Verordnung f c (постановление) а ты мне не указ du hast mir nichts zu befehlen

м

Erlaß m (-ss-); Verordnung f(постановление)

•
•

ты мне не указ — du hast mir nichts zu befehlen

м.

(o)ukase m, édit m, décret m

вышел указ — on a édité un (o)ukase(или un décret)

указ президента — le décret du président(или présidentiel)

•
•

это мне не указ разг. — прибл. la loi n'a pas encore été écrite (pour moi)

м.

decreto m, edicto m; ucase m(царский)

•
•

никто́ ему́ не ука́з разг. — nadie puede mandar en él

м.

decreto; ист. уст. editto, bando; ucase ист.

•
•

ему ничто не указ — se n'impipa di tutti; non sente nessuno

法令, 命令, 条例, 条令, 指示

- в парламентарных государствах, в т. ч. и в РФ, - правовой акт единоличного главы государства, например, президента. В мировой практике У. нередко ограничивают права и прерогативы парламентских учреждений. У, как правило, производится назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, вводится режим чрезвычайного или военного положения, производится награждение орденами и медалями, присвоение высших воинских и почетных званий, оформляются решения общенормативного характера. По общему правилу У. не должны противоречить конституции и законам данного государства.

УКАЗ - нормативный правовой акт, предусм. атривающий общие правила поведения (нормы права), рассчитанные на многократное применение, издаваемый Президентом РФ. Индивидуальные У. касаются конкретных отношений, определенных лиц. Некоторые У. носят комплексный характер и включают как нормативные, так и оперативно-распорядительные индивидуальные предписания. У. носят властный характер и обязательны к исполнению на всей территории РФ. Они не должны противоречить Кон-ституции РФ и ФЗ РФ.Соотношение У. Президента РФ с правовыми актами ее субъектов устанавливается по аналогии с соотношением ФЗ РФ и законов субъектов РФ. Если правовые акты субъектов РФ, изданные по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, противоречат У. Президента РФ, то действуют У. В случае когда У. противоречат актам субъектов РФ, изданным по предметам их исключительного ведения, действуют акты субъектов РФ.У. Президента РФ не подлежат утверждению ФС. Исключение составляют У. о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения, требующие утверждения СФ (ст. 102 Конституции РФ). Ни ГД, ни СФ не вправе отменять и изменять У. Президента РФ либо приостанавливать их действие.Проверка соответствия нормативных У. Конституции РФ осуществляется Конституционным Судом РФ, который может в надлежащих случаях признать нормативный У. неконституционным.В течение полутора лет после принятия Конституции РФ вне судебного контроля находились ненормативные У. Президента, не подпадавшие под действие ст. 125 Конституции РФ. Сейчас этот пробел в правовом регулировании частично заполнен благодаря ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", согласно которому ВАС рассм. атривает в первой инстанции дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных указов Президента, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.Порядок вступления в силу У. Президента РФ установлен Указом Президента от 23 мая 1996 г. № 763. Нормативные У. вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда самим актом установлен другой срок введения его в действие. Официальное опубликование У. Президента РФ осуществляется в информационном бюллетене "Собрание законодательства РФ" в разделе "Указы и распоряжения Президента", а также в "Российской газете".Распад СССР и образование независимых государств обусловили изменение статуса У. как источника права. Так, Конституция Украины 1996 г.предусм. атривает издание У. президентом по части его полномочий в порядке контра-сигнатуры, а по другой части - единолично. Кроме того, президент Украины в течение 3 лет после вступления в силу Конституции имеет право издавать одобренные правительством и скрепленные подписью премьера У. по экономическим вопросам, не урегулированным законом, с одновременным представлением соответствующего акта на рассм. отрение Верховной Рады. В Конституции Республики Казахстан 1995 г., с одной стороны, провозглашается приоритет закона, с другой - предусм. атривается возможность издания У., обладающих силой закона (ст. 45). Помимо этого предусм. атривается, что обе палаты парламента УЗ голосов своих депутатов по инициативе президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок до 1 года (ст. 53 ч. IV).Указная практика в других странах весьма разнообразна. Президент США на основе прецедентного права издает имеющие силу закона исполнительные приказы. Эти акты касаются главным образом деятельности правительства. Они не могут быть отменены Конгрессом, но их вправе аннулировать Верховный суд США. Однопорядковыми нормативными актами Президента США являются прокламации. Во Франции, Финляндии, Польше президенты издают подзаконные (административные) У.,которые вступают в силу после их контрасиг-нации. Президент Индии имеет право законодательствовать путем издания У. в период, когда немедленное принятие парламентом закона по данному вопросу невозможно (ст. 123 Конституции). Свои У. президент издает только с согласия премьер-министра либо кабинета министров в целом. У. президента имеют временное действие. Они должны быть представлены на рассм. отрение ближайшей сессии парламента, который вправе утвердить или отменить любой У. президента. Еще более ограниченную роль играют У. президентов в Германии, Австрии..Лит.-Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.;Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 1996;Лучин В.О. "Указное право" в России.М., 1996.Лучин В.О.

УКА́З -а; м.

1. Распоряжение верховного органа власти или главы государства, имеющее силу закона. Царский у. У. президента. У. о награждении кого-л. Подписать у. Исполнить у. Действовать в соответствии с указом.

2. Разг. Приказ, распоряжение, указание. Дать у. построить сарай. По указу полковника. Получить у. от жены.

◊ Кто не ука́з кому. О ком-л., кто не имеет права командовать, распоряжаться кем-л.; о человеке, не обладающем авторитетом или властью.

◁ Ука́зовый, -ая, -ое. Разг. У-ое положение (изложенное в указе). Ука́зный, -ая, -ое. Устар. У-ая книга.

* * *

в ряде стран нормативный акт главы государства.

* * *

УКА́З, нормативный акт(см. НОРМАТИВНЫЙ АКТ) главы государства (президента). Указами, как правило, производится назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, вводится режим чрезвычайного положения или военного положения, производится награждение орденами и медалями, присвоение высших воинских и почетных званий, оформляются решения общенормативного характера. По общему правилу указы не должны противоречить конституции и законам государства. В ряде государств акты, аналогичные указам, называются декретами или ордонансами, в США — исполнительными директивами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право издания указов принадлежит президенту Российской Федерации. Президентские указы обычно имеют нормативный характер. Указ имеет силу подзаконного акта, он не должен противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Указы обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

БЕЗНАКАЗАННО, БЕЗНАКАЗАННЫЙ, БЕЗНАКАЗАННОСТЬ. Процесс образования нового слова нередко идет путями, несколько обособленными от живого движения и взаимодействия грамматических категорий и морфологических моделей. Однако и в этом случае он так или иначе укладывается в общие грамматические схемы языка и приспособляется к ним. По большей части изолированные единичные морфологические конструкции слов заимствуются в литературный язык со стороны, из разных диалектов и арго. В самой же литературной речи они могут возникать или под влиянием разных экспрессивных мотивов, иногда очень индивидуального характера, или под влиянием чужого языка. Слова безнаказанный, безнаказанность, безнаказанно в русском литературном языке стоят несколько особняком в ряду качественных образований с приставкой без- (ср., с одной стороны, беззубый, безглазый, безголосый, безликий и т. п., с другой: безбедный (при бедный), бездеятельный (при деятельный), бездоказательный, беззастенчивый, безнравственный, безопасный, безотносительный, безызвестный и т. п.; с третьей, безболезненный, безбоязненный, безжизненный, безвоздушный, безвременный, безвыходный, безграмотный, бездейственный, безжалостный, бездумный, беззащитный, беззвучный, безнадзорный, безоговорочный, безошибочный, безостановочный и т. п.; ср. также: безмолвный.

Ближе всего к слову безнаказанный по типу словообразования слова вроде: бездыханный (= без дыхания), безуханный (= без ухания, т. е. без запаха; ср. благоухать) (ср. также официально-канцелярские: беззамедлительно, безотлагательный и др.). Во всяком случае, книжных образований имен прилагательных с приставкой без- и суффиксом -н-(ый) от глагольных существительных на -ние в русском литературном языке очень немного, а отпричастных образований с без- и совсем нет (ср. неприкрашенный при без прикрас, нераскаянный, неубранный, но ср. безрассудный, безраздельный и др. под.).

Слова безнаказанный, безнаказанность, безнаказанно не отмечены в словарях Академии Российской. Но в эпистолярном стиле просвещенного дворянства XVIII в. иногда употребляется французское impunement для выражения понятия безнаказанно. Например, в письме Н. М. Карамзина к И. И. Дмитриеву (от 2-го июня 1793 г.) читаем: «Впрочем в свете бывает много странностей — поверишь ли ты например, что Николев до небес превозносит Меркурия [т. е. журнал «С.-Петербургский Меркурий», издававшийся Клушиным и Крыловым. — В. В.], удивляется знаниям и чувствам Клушина (с которым он недавно познакомился) и говорит, что приключение нещастнаго М-ва гораздо лучше Вертера? Поверишь ли, что Горчаков с ним соглашается? Но старик Херасков и Нелединской крайне сожалеют, что у нас на Руси можно impunement писать такие нелепости» (Карамзин, 1866, с. 37).

В качестве перевода impunement является русское наречие безнаказанно. Именно оно и притом без сопровождения именем прилагательным безнаказанный зарегистрировано впервые в словаре П. Соколова (ч. 1, с. 64): «Безнаказанно, нар. Без наказания, не подвергаясь никакому наказанию». Очевидно, это слово укрепилось в русском литературном языке не ранее 90-х годов XVIII в. и не позднее 30-х годов XIX в. Несомненно также, что имя прилагательное безнаказанный и отвлеченное существительное безнаказанность еще не вошли в широкое литературное употребление и, быть может, в это время еще не были образованы. Впервые зарегистрирована была вся эта группа слов лишь в словаре 1847 г. Здесь находим: «Безнаказанно, нар. Не подвергаясь наказанию. Безнаказанность, и, с. ж. Состояние безнаказанного. Безнаказанный, ая, ое; -н, нна, о, пр. Не подверженный наказанию» (ч. 1, с. 33).

Заметка ранее не публиковалась, печатается по авторской рукописи, состоящей из 3 страниц большого формата, не до конца заполненных текстом. Рукопись не датирована, страницы не пронумерованы. Она представляет собой, по-видимому, начало предполагавшейся статьи, поскольку описано лишь появление слов безнаказанно, безнаказанный, безнаказанность»русском языке, но не излагается их дальнейшая история. — И. У.

Указ. В слове указ при употреблении его в разговорной речи в функции сказуемого с отрицанием не возникает своеобразное значение, которое определяется в толковых словарях так: `не может служить основанием, указанием для кого-нибудь, чего-нибудь' (Ты мне не указ). Тут уже явно обозначился отрыв предикативного выражения не указ от слова указ в значении `постановление верховного органа власти, имеющее силу закона'. Ср. просторечное не след (в значении `не следует').

(Основные типы лексических значений слова // Виноградов. Избр. тр.: Лексикология и лексикография, с. 185).

УКАЗ

УКАЗ - в ряде стран нормативный акт главы государства.

Большой Энциклопедический словарь. 2000.

Источник: