«Подследственность»

(юрид.) — см. Следствие предварительное.

разграничение уголовных дел, подлежащих предварительному расследованию, между различными органами следствия и дознания. В советском праве различают 3 вида П.: предметную (родовую), территориальную (местную) и по связи дел.

Предметная П. определяется видом преступления. Основная форма расследования по большинству дел — Предварительное следствие, которое проводится следователями прокуратуры (в т. ч. и военной), МВД и органов государственной безопасности. Военная прокуратура ведёт следствие по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, лицами офицерского, сержантского и рядового состава органов государственной безопасности, и некоторые др. Следователи МВД расследуют дела о кражах личного и государственного имущества, злостном хулиганстве, нанесении телесных повреждений, нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и др., т. е. главным образом дела о преступлениях, предупреждение и раскрытие которых осуществляется в процессе выполнения функций, возложенных на МВД. Следователи органов государственной безопасности ведут расследование дел об особо опасных государственных преступлениях и некоторых др. дел, связанных с посягательством на безопасность государства.

Следователи территориальной прокуратуры расследуют дела о преступлениях несовершеннолетних, об убийствах, преступлениях против правосудия, должностных преступлениях, некоторых преступлениях против социалистической собственности и др. По указанию прокурора следователи прокуратуры могут вести расследование по любому делу (у других органов предварительного следствия таких полномочий нет). По делам, где предварительное следствие обязательно, органы дознания (См. Дознание) вправе возбудить дело и произвести лишь неотложные следственные действия.

Территориальная (местная) П. определяется, как правило, местом совершения преступления. Однако в целях обеспечения быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления либо по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого пли большинства свидетелей.

П. по связи дел — отнесение к ведению одного органа следствия расследования связанных между собой нескольких дел (например, если дело об одном из обвиняемых или по одному из составов преступлений подследственно военному следователю, а о других — следователю органов МВД или территориальной прокуратуры, все эти дела расследуются военным следователем).

-и, ж. юр.

Разграничение уголовных дел, подлежащих предварительному расследованию, между различными органами следствия и дознания.

ж.

1.

Пребывание под следствием.

2.

Разграничение правомочий на проведение расследования уголовных дел между различными органами расследования.

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ - разграничение компетенции между органами расследования уголовных дел. Различают подследственность: предметную (родовую) - по видам преступлений; территориальную - по месту совершения преступления; персональную - по субъекту преступления. Взаимосвязанные дела расследуются одним органом независимо от их подследственности.

- в российском уголовном процессе - совокупность установленных законом признаков (юридических свойств) уголовного дела, в соответствии с которыми закон определяет, какой орган должен вести следствие или дознание по данному делу. Различают предметный (родовой), территориальный (местный) и персональный признаки П. уголовного дела. При определении П. конкретного уголовного дела эти признаки оцениваются одновременно, в их совокупности. Правила о П. направлены на распределение дел между органами предварительного следствия с целью обеспечения полного, всестороннего, объективного и быстрого расследования дела. В законе разграничена П. уголовных дел следователям прокуратуры, органам внутренних дел и органам государственный безопасности.

(в уголовном судопроизводстве РФ)

установленная законом совокупность признаков преступления, позволяющая определить, в какой форме должно вестись досудебное производство по уголовному делу и какой конкретно орган предварительного расследования должен вести следствие или дознание по уголовному делу. Признаки П. уголовных дел: предметный (родовой), персональный (личный), территориальный (местный), альтернативный (по связи дел).

Предметный (родовой) признак П. определяется характером совершенного преступления, его квалификацией. По этому признаку устанавливается П. уголовных дел следователям прокуратуры, органов внутренних дел. органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, а также органам дознания. В ч. 1 ст. 126 УПК перечислены преступления, по которым предварительное следствие не обязательно. Предварительное расследование по ним производится в форме дознания. По некоторым из преступлений, указанным в ст. 414 УПК, применяется протокольная форма досудебной подготовки материалов, а по преступлениям, указанным в ч. 1 ст. 27 УПК, - производство в порядке частного обвинения. К П. следователей прокуратуры отнесены наиболее опасные преступления против личности убийства, доведение до самоубийства, похищение человека, изнасилование и др.), в сфере экономики (контрабанда), против общественной безопасности и общественного порядка (бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, пиратство и др.), против государственной власти (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, злоупотребление должностными полномочиями, принуждение к даче показаний и др.), против военной службы (неисполнение приказа, оскорбление военнослужащего, дезертирство и др.). К П. следователей органов внутренних дел отнесены уголовные дела о разбоях, грабежах, преступлениях против здоровья, против семьи и несовершеннолетних, некоторых преступлениях в сфере экономической деятельности, преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях и др. К П. следователей органов ФСБ отнесены уголовные дела о государственной измене, шпионаже. вооруженном мятеже, посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии, незаконном обороте оружия и наркотических средств и др. К П. следователей органов налоговой полиции отнесены уголовные дела об уклонении от уплаты налога гражданином и уклонении от уплаты налогов организациями.

. Персональный (личный) признак П. связан с субъектом преступления. В силу этого признака производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних или лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту. При этом по делам о преступлениях, по которым, с учетом предметного (родового) признака П., расследование могло бы быть произведено в форме дознания, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел. По уголовным делам о преступлениях, совершенных судьями,прокурорами,следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также призванными на сборы военнообязанными, военными строителями, солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского состава ФСБ и СВР, а также гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, учреждения или военного образовательного учреждения профессионального образования,предварительное следствие производится следователями военной прокуратуры.

Территориальный (местный) признак определяет П. уголовных дел в зависимости от места совершения преступления. По этому признаку разграничивается П. дел между следователями (органами дознания) с учетом обслуживаемой ими территории. Предварительное расследование производится в том районе, где совершено преступление. Однако в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производится по месту обнаружения, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. В местно-стях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие органы расследования, следователям военной

прокуратуры по решению Генерального прокурора РФ может быть поручено производство расследования по уголовным делам обо всех преступлениях, по которым в соответствии с законом предварительное следствие обязательно. Если следователь установит, что данное дело ему не подследственно, он обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передает дело прокурору для направления по П. Вопрос о П. дела решается прокурором по месту, где следствие начато.

Альтернативный (по связи дел) признак определяет П. при соединении уголовных дел в одном производстве. При соединении дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, П. определяется прокурором. Однако если хотя бы одно из этих дел подследственно следователям военной прокуратуры, все дело расследуется ими. В тех случаях, когда лицо совершило несколько преступлений, одно из которых отнесено к П. органа дознания, а другое - следователя, предварительное расследование должно быть произведено следователем. По делам о злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий, получении взятки, дачи взятки, служебном подлоге и халатности. которые по признаку предметной (родовой) П. отнесены к П. следователей прокуратуры, предварительное следствие может производиться также следователями органов ФСБ. если это связано с расследованием уголовных дел о преступлениях, отнесенных к их подследственное(tm). По уголовным делам о незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности, лже-предпринимателъстве и некоторых других преступлениях, указанных в ч. 6 ст. 126 УПК, отнесенных к П. органов внутренних дел, предварительное следствие может производиться также следователями органов налоговой полиции, если их расследование связано с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело, и оно не может быть выделено в отдельное производство. По уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность, злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий, заведомо ложном доносе и некоторых других преступлениях, указанных в ч. 7 ст. 126 УПК, предварительное следствие производится тем органом, к чьей П. относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.

П. по каждому уголовному делу определяется совокупностью либо предметного и территориального, либо персонального и территориального, либо альтернативного и территориального признаков.

Сергеев А.И.

ПОДСЛЕ́ДСТВЕННОСТЬ -и; ж. Юрид.

1. кого. к Подсле́дственный. П. обвиняемого.

2. Разграничение правомочий на проведение расследования уголовных дел между различными органами расследования.

* * *

разграничение компетенции между органами расследования уголовных дел. Различают подследственность: предметную (родовую) — по видам преступлений; территориальную — по месту совершения преступления; персональную — по субъекту преступления. Взаимосвязанные дела расследуются одним органом независимо от их подследственности.

* * *

ПОДСЛЕ́ДСТВЕННОСТЬ, разграничение компетенции между органами расследования уголовных дел. Различают подследственность: предметную (родовую) — по видам преступлений; территориальную — по месту совершения преступления; персональную — по субъекту преступления. Взаимосвязанные дела расследуются одним органом независимо от их подследственности.